УИД №RS0010-02-2025-000132-73 № 2а-2-109/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2025 г. с. Тросна Орловской области
Кромской районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Зубакова М.С.,
с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Троснянского района Орловской области – Кравченко Д.В.,
представителя административного ответчика – администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем Фроловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Троснянского района Орловской области о понуждению к совершению действий,
установил:
прокурор Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Троснянского района Орловской области об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ в нежилое одноэтажное здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, путем ограждения здания по периметру сигнальной лентой, обязать администрацию Троснянского района Орловской области осуществлять постоянный контроль за исправностью установленных конструкций, ограничивающих свободный доступ на указанный объект.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка исполнения требований законодательства при ограничении доступа граждан, в том числе несовершеннолетних, к потенциально опасным объектам, которой установлено, что на территории <адрес> имеется недвижимое имущество - здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Названный объект имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, часть окон не заложена, внутри помещения также имеются разрушения, и видно, что туда проникали люди, по периметру здания отсутствует ограждение и сигнальная лента, при этом доступ к нему не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, в связи с чем данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.
Разрушенные здания, в которые есть свободный доступ – потенциально опасные объекты с точки зрения общественной безопасности и антитеррористической защищенности. Они могут стать местом пребывания преступных элементов, лиц без определенного места жительства, а также нелегально находящихся на территории России иностранных граждан. Беспрепятственное проникновение в заброшенные здания, создает условия для совершения противоправных действий, для возникновения ситуаций террористической направленности.
Указанный объект является муниципальной собственностью и внесен в Реестр муниципального имущества <адрес>. Собственник заброшенного здания не принял надлежащих мер, направленных на препятствие свободному доступу людей в здание.
Непринятие мер по обеспечению безопасности неэксплуатируемых зданий недопустимо, поскольку их обрушение может причинить вред жизни, здоровью неопределенного круга лиц.
Наличие свободного доступа не исключает возможность совершения правонарушений в его помещениях, в том числе лицами, вынашивающими террористические намерения, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.
В ходе судебного разбирательства представитель административного истца заместитель прокурора Троснянского района Кравченко Д.В. административные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме, просила об увеличении срока исполнения заявленных требований до 2-х месяцев.
Представитель заинтересованного лица отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.Согласно ч. 1 и ч.3 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В ходе судебного заседания представитель административного ответчика администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания административного иска, предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика разъяснены и понятны.
Представитель административного истца заместитель прокурора Троснянского района Орловской области Кравченко Д.В. не возражал против принятия судом признания административного иска административным ответчиком и увеличении срока исполнения заявленных требований до 2-х месяцев.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит административные исковые требования прокурора Троснянского района Орловской области обоснованными, признание административного иска административным ответчиком не противоречат требованиям закона, не нарушает законных прав и интересов иных лиц, в связи с чем, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, и в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ принимает решение об удовлетворении административного искового заявления.
С учетом изложенного, суд, основываясь на наличии у администрации Троснянского район Орловской области финансовой и технической возможности по выполнению требований федерального законодательства в области противодействия терроризму, принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить административному ответчику для исполнения решения суда, полагает необходимым установить срок исполнения обязанности ограничить свободный доступ в нежилое одноэтажной здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, путем ограждения здания по периметру сигнальной лентой, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок достаточным и разумным для исполнения требований законодательства.
С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.
Руководствуясь статьями 157, 175, 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Троснянского района Орловской области о понуждению к совершению действий, удовлетворить.
Обязать администрацию Троснянского района Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ в нежилое одноэтажной здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, путем ограждения здания по периметру сигнальной лентой.
Обязать администрацию Троснянского района Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществлять постоянный контроль за исправностью установленных конструкций, ограничивающих свободный доступ на объект – нежилое одноэтажное здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.С. Зубаков
Мотивированное решение составлено 25 июля 2025 г.