Решение по делу № 2А-1789/2023 от 19.07.2023

Дело №2а- 1789/2023 копия

УИД 33RS0003-01-2023-001776-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сусловой А.С.,

при помощнике судьи Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом (предварительном) судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

УФНС России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей в общей сумме 47 414 руб. 08 коп., в том числе:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ...... на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) за 2020 год в размере 27 851 руб. 20 коп.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ...... за расчетные период, начиная с 01.01.2017) за 2020 год в размере 7 232 руб. 32 коп.;

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ...... на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) за 2020 год в размере 217 руб. 01 коп.;

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ...... за расчетные период, начиная с 01.01.2017) за 2020 год в размере 56 руб. 36 коп.;

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ...... на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) за 2017, 2018 годы в размере 11 986 руб. 51 коп.;

В обоснование иска указано, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 26.03.2012 по 09.11.2020, являлась плательщиком страховых взносов, не исполнила обязанность, предусмотренную законодательством, не уплатила страховые взносы в установленные сроки. Требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, ИП) №... от 19.01.2021 налогоплательщику предлагалось уплатить задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 35 356 руб. 88 коп. в срок до 25.02.2021.; требованием №... от 03.11.2021 налогоплательщику было предложено уплатить задолженность по пени в общей сумме 40 637 руб. 04 коп. в срок до 28.12.2021. Однако, требование №... от 19.01.2021 налогоплательщиком исполнено не было, требование №... от 03.11.2021 исполнено частично, остаток задолженности по нему составил 12 057 руб. 20 коп.

В связи с тем, что ответчик 09.11.2020 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящий момент у налогового органа истек срок для взыскания неуплаченных должником сумм страховых взносов за 2020 год и пени по страховым взносам за 2017,2018,2020 годы в рамках ст.48 НК РФ. Просили о восстановлении процессуального срока как пропущенного по уважительной причине, поскольку налоговым органом принимались меры по привлечению налогоплательщика к добровольной уплате задолженности.

В предварительное судебное заседание представитель истца УФНС России по Владимирской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась, через представителя ФИО2 направила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором ссылаясь на нарушение налоговым органом требований налогового законодательства о сроках взыскания обязательных платежей и ч.5 ст. 138 КАС РФ просила в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрен судебный порядок взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям с физических лиц.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб. (в редакции, вступившей в силу 23.12.2020, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 26.03.2012 по 09.11.2020 и являлась плательщиком страховых взносов. В период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по уплате страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов в адрес ответчика выставлены требование №... от 19.01.2021, в котором ФИО1 предлагалось уплатить задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 35 356 руб. 88 коп. в срок до 25.02.2021.; требование №... от 03.11.2021 ответчику было предложено уплатить задолженность по пени в общей сумме 40 637 руб. 04 коп. в срок до 28.12.2021. Сведения об отправке указанных требований налоговым органом в материалы дела не представлено.

С заявлением о выдаче судебного приказа в отношении выставленных ФИО1 требований об уплате задолженности, налоговый орган в установленном порядке и сроки не обращался.

Исследовав соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, суд приходит к выводу, что данный 6-месячный срок пропущен, т.к. при выставлении требования сроком исполнения до 19.01.2021, и до 28.12.2021, налоговым органом не соблюдена процедура взыскания задолженности – требования об уплате задолженности в адрес ответчика не направлялись, срок обращения к мировому судье истек, также истек срок обращения в суд с административным исковым заявлением, которое подано лишь 26.06.2023, т.е. за пределами указанного срока.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ, в качестве уважительности причин пропуска срока указано принятие мер к добровольной уплате задолженности.

Между тем, убедительных доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено.

Таким образом, имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.5 ст.138, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 год и пени за 2017,2018, 2020 годы в общей сумме 47 414 руб. 08 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его приятия.

Председательствующий судья подпись А.С. Суслова

Подлинник документа подшит в материалы дела № 2а-1789/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Помощник судьи С.И. Архипова

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.С. Суслова