№ 2-611/2022.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 декабря 2022 года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звонарёвой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бирюковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Нижегородской области гражданское дело по иску администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Первомайск Нижегородской области обратились в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и в обосновании требований указала, что постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 06.10.2021 года № 856 принято решение о подготовке документации по планировке и межеванию территории (проект планировки и проект межевания территории) в границах улиц Карла Маркса, Дзержинского в г. Первомайск Нижегородской области, которое опубликовано в газете «Районный вестник» 13.10.2021 года № 80. 14.01.2022 года были назначены общественные слушания по указанному проекту, которые проводились с 19.02.2022 года по 21.02.2022 года и в соответствии с заключением о результатах общественных обсуждений от 21.02.2022 года, общественные обсуждения признаны состоявшимися и 23.02.2022 года заключение опубликовано в газете «Районный вестник» № 14. 01.03.2022 года постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области № 50 утверждена документация по планировке и межеванию территории (проект планировки и проект межевания территории) в границах улиц Карла Маркса, Дзержинского в г. Первомайск Нижегородской области, которое опубликовано в газете «Районный вестник» 02.03.2022 года № 16. Территория, прилегающая к жилому дому <адрес>, в соответствии с утвержденным проектом, планируется к застройке индивидуальными жилыми домами с последующим озеленением территории и организацией автомобильных проездов. В настоящее время земельный участок, по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м, кадастровый номер №, необходимо выставить на аукцион для передачи его в собственность застройщику под индивидуальное жилищное строительство. Вместе с тем, на данном земельном участке расположены постройки, принадлежащие (используемые) ответчиком - собственником квартиры <адрес> дома <адрес> ФИО1, которые расположены на земельном участке, находящемся в ведении администрации, на котором планируется застройка других жилых домов. Разрешений на введение указанных построек администрацией не выдавалось. Занятие ответчиком земельного участка препятствует его использованию по целевому назначению - застройки территории индивидуальными жилыми домами. Поэтому истец просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным с восточной стороны от дома <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, а именно обязать освободить земельный участок от двух деревянных сараев размерами 2м*3м и 2м*2м, деревянного ограждения.

16 ноября 2022 года в Первомайский районный суд Нижегородской области от представителя истца поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которым истец просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным с восточной стороны от дома <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, а именно обязать освободить земельный участок от двух деревянных сараев размерами 2,6м*4,3м и 2м*2м.

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) обратился в суд с письменным заявлением, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась судом надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления о направлении заказного почтового отправления.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеются сведения о принятии судом мер надлежащего извещения ответчика.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

Исходя из этого неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Поскольку ответчик извещалась судом неоднократно надлежащим образом, сведения об уважительности неявки суду не представлены, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание сроки рассмотрения дел и продолжительность рассмотрения настоящего гражданского дела, суд счел необходимым рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной, в том числе случае необходимости образования земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории.

Согласно ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:

- в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений.

Постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области 06.10.2021 года № 856 принято решение о подготовке документации по планировки и межеванию территории (проект планировки и проект межевания территории) в границах улиц Карла Маркса, Дзержинского в городе Первомайск Нижегородской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, указанное постановление опубликовано в газете «Районный вестник» 13 октября 2021 года №80 (11373).

14 января 2022 года, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.46 Градостроительного кодекса РФ, Положением об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области, постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области № 5, были назначены общественные обсуждения по проекту: документация по планировки и межеванию территории (проект планировки и проект межевания территории) в границах улиц Карла Маркса, Дзержинского в городе Первомайск Нижегородской области. Общественные обсуждения проводились с 19 января 2012 года по 21 февраля 2022 года. Постановление (с оповещением об общественных обсуждениях) было опубликовано в газете «Районный вестник» 19 января 2022 года №4 (11399). В соответствии с заключением о результатах общественных обсуждений от 21.02.2022 года, общественные обсуждения признаны состоявшимися.

23 февраля 2022 года Указанное заключение было опубликовано в газете «Районный вестник» №14 (11409).

01 марта 2022 года, постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области №50, утверждена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) в границах улиц Карла Маркса, Дзержинского в городе Первомайск Нижегородской области. Постановление было опубликовано в газете «Районный вестник» 02 марта 2022 года №16(11411).

Основной задачей документации по планировке территории (проекта планировки территории, включая проект межевания территории) является определение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (индивидуальных жилых домов) и объектов инженерной инфраструктуры.

Территория, прилегающая к жилому дому <адрес>, в соответствии с утвержденным проектом, планируется к застройке индивидуальными жилыми домами с последующим озеленением территории и организацией автомобильных проездов.

В настоящее время земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, необходимо выставить на аукцион для передачи их в собственность застройщику под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи. На аукцион может быть выставлен только земельный участок свободный от каких - либо строений и сооружений.

Из представленных истцом доказательств следует, что на земельном участке площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером № расположены постройки, принадлежащие (используемые) собственником квартиры <адрес> ФИО1 В частности, с восточной стороны от дома <адрес> расположены: деревянные сараи размером 2,6м*4,3м и 2м*2м.

Указанные постройки расположены на земельном участке, находящемся в ведении администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области, на которых планируется застройка других жилых домов и которые, в том числе, предназначен для обслуживания проектируемых жилых домов.

Разрешений на возведение вышеуказанных построек администрацией городского округа город Первомайск не выдавалось.

В соответствии со ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничен; осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении и земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Федерального закона №137-Ф3, осуществляется после государственной регистрации прав собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защит гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник может требовать устранена всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 постановления Пленуме Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суде Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 47 названного постановления указано, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений).

Поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, на котором расположены вышеуказанные строения, находятся в ведении администрации г.о.г. Первомайск Нижегородской области и ответчикам никогда не предоставлялся, размещение данных построек и их сохранение без согласия истца нарушает его право на земельные участки, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС №) устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным с восточной стороны от дома <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, а именно обязать освободить земельный участок от двух деревянных сараев размерами 2,6м*4,3м и 2м*2м.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Звонарёва.