Дело №2а-2232/2023

УИД 18RS0009-01-2023-002220-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2023 года с.Шаркан УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при помощнике судьи Пчельниковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Шарканского района Горбуновой М.В.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному ФИО2 дополнительных административных ограничений, указав следующее.

Решением <***> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, установлен административный надзор сроком на <***> - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<дата> ФИО2 был освобожден из <***> по отбытию наказания.

<дата> ФИО2 поставлен на учет в отделении полиции «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены порядок и условия отбывания административного надзора, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанности поднадзорного лица.

С момента постановки на учет, в целях недопущения совершения ФИО2 правонарушений и соблюдения им установленных судом ограничений, сотрудниками полиции с поднадзорным регулярно проводятся профилактические мероприятия.

Решением <***> от <дата> ФИО2 в связи с совершением в период с <дата> по <дата> двух административных правонарушений, на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое вступило в законную силу <дата>.

Однако, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 в период с <дата> по <дата> совершил два административных правонарушения, направленных против порядка управления, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что в каждом случае был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания.

ФИО2 ранее судим за совершение умышленных преступлений, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить до конца срока административного надзора в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование привел изложенные выше доводы. Дополнил, что все допущенные административным ответчиком административные правонарушения связаны со злоупотребления последним спиртными напитками, в связи с чем он не является на регистрацию в установленные ему дни. К административной ответственности за совершение правонарушений в ночное время административный ответчик не привлекался.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин для неявки суду не сообщил, доказательств тому не представил, в соответствии с представленным письменным заявлением просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, возражений против заявленных требований не привел. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.150, 272 КАС РФ, разъяснений, данных в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом наличия достаточных доказательств, надлежащего извещения административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства, его ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Прокурор Горбунова М.В. полагала, что заявление государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обоснованно и подлежит удовлетворению в части необходимости установления административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В суде установлено, что решением <***> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, установлен административный надзор на <***> года - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 6-7).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК (л.д.24-25), <дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию назначенного судом наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает в <*****>, по месту жительства, согласно характеристике, данной участковым уполномоченным полиции Отделения полиции «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» И.*** (л.д.14), характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

<дата> ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлен на учет в ОП «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД «России «Воткинский», что подтверждается заключением о заведении соответствующего дела административного надзора (л.д.11).

В тот же день ФИО2 в ОП «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД «России «Воткинский» были разъяснены обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, он предупрежден о последствиях совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем свидетельствуют представленные материалы, в частности письменное предупреждение (л.д.12).

Несмотря на это ФИО2 в период с <дата> по <дата> совершил административные правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности.

Так, из материалов дела следует, что поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день – <дата>, в период времени с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Шарканское», за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. ФИО3 в порядке замещения мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от <дата> (л.д.22-23), вступившим в законную силу <дата>, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Кроме того, <дата> ФИО2, который в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ не уплатил административный штраф, назначенный постановлением УУП ОП «Шарканское» №*** от <дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в размере <сумма> рублей, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. ФИО3 в порядке замещения мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от <дата> (л.д.20-21), вступившим в законную силу <дата>, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей.

Кроме того, <дата> поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день – <дата>, в период времени с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП <***>», за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. ФИО3 в порядке замещения мирового судьи судебного участка <***> от <дата> (л.д.17-18), вступившим в законную силу <дата>, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <***> часов.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата>, вступившим в законную силу <дата> ФИО2 в связи с совершением в период с <дата> по <дата> двух административных правонарушений, на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8-10).

Несмотря на это, административный ответчик ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день – <дата>, в период времени с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП <***>», за что постановлением мирового судьи судебного участка <***> от <дата> (л.д.15-16), вступившим в законную силу <дата>, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на <***> суток.

Данные обстоятельства объективно подтверждены материалами дела: копиями вышеуказанных постановлений, справкой о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО2

Учитывая установленные выше данные о личности поднадзорного ФИО2, его поведение, выявленные факты несоблюдения им установленного судом ранее административного ограничения, количество и характер совершенных административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного административного ограничения, по мнению суда, позволит повысить эффективность контроля за поведением поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., с учетом характера совершенных ФИО2 правонарушений, его личности и образа жизни, соблюдения им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей, иных заслуживающих внимания обстоятельств, административным истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не находит достаточных оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час., в связи с чем в удовлетворении исковых требований в указанной части необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <***>, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении исковых требований Межмуниципального отдела МВД России <***>» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.Э. Лопатина

Решение в окончательной форме принято 06 октября 2023 года.