Дело №2а-282/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Еманжелинск 30 марта 2023 года
Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Беляева Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Печёркиной Л.Ю.,
с участием помощника прокурора АДРЕС ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора АДРЕС в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор АДРЕС обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайте по сетевому адресу: ****** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование иска указано, что на указанном интернет-сайте размещена информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, содержащая сведения о продаже жевательного табака (снюса). На данном сайте размещены изображения табачной продукции с доставкой по всей России с указанием контактного телефона, порядка оформления и доставки табачной продукции. При этом, оформить и приобрести товар возможно, в том числе несовершеннолетнему, так как личность покупателя не устанавливается. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Возможность свободного получения и использования несовершеннолетними информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте *** способна в значительной степени деформировать представление ребенка о таких конституционных ценностях как семья, материнство, отцовство и детство, сформировать в сознании несовершеннолетних специальные установки, отличающиеся от общепринятых в российском обществе, спровоцировать социальное отчуждение ребёнка и препятствовать его благополучному развитию в семейной среде, неблагоприятно воздействовать на развитие в семейной среде, неблагоприятно воздействовать на развитие личности ребенка, причинить вред его психическому, духовному и нравственному здоровью.
За распространение в телекоммуникационной сети Интернет информации, о продаже жевательного табака (снюса) предусмотрена административная ответственность.
Представитель административного истца - помощник прокурора АДРЕС ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС (далее - Управление Роскомнадзора по АДРЕС) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения.
Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников судебного заседания, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограниченного доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 8 ст. 19 Федерального закона от ДАТА № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Статья 20 указанного Закона устанавливает запрет продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрет потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрет вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции предусмотрена административная ответственность по ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.
Таким образом, указанными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о продаже жевательного табака (снюса), за что законодателем предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Распространение информации, указанной на сайте ***, противоречит целям и задачам законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану здоровья.
В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, доступ к *** в сети «Интернет» следует ограничить.
При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании размещенной на интернет-*** указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В силу пункта 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте ***, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС для включения вышеназванного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети - Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к информации.
Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий: