Решение по делу № 2А-2080/2025 от 18.07.2025 | Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия))

УИД 14RS0035-01-2025-001550-81

Дело № 2а-2080/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 09 июля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Ивановой У., рассмотрев административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, по состоянию на ____ сумма задолженности налогоплательщика, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составила 57 871, 73 рублей. В адрес ФИО1 направлено требование № от ____ об уплате задолженности со сроком уплаты до ____, отправлено заказным письмом. В связи с неисполнением налоговой обязанности административным ответчиком, налоговый орган обратился в судебный участок № 49 города Якутска Республики Саха (Якутия) с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 49 города Якутска Республики Саха (Якутия) вынесен судебный приказ от ____. Определением от ____ по делу № указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от административного ответчика. Просят взыскать с административного ответчика сумму недоимки за счет имущества в общем размере 57 871, 73 рублей, в том числе: 2 460 рублей по транспортному налогу за ____ год, 286 рублей по земельному налогу за ____ год, 45 842 рублей по страховым взносам, предусмотренным законодательством в фиксированном размере за ____ год, 9 283 рублей 73 копеек пени на совокупную недоимку. Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления о взыскании налоговой недоимки в связи с поздним получением определения об отмене судебного приказа, что подтверждается штампом о регистрации входящего сообщения № от ____.

Определением суда от ____ принято уточнение административных исковых требований, согласно которому административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку за счет имущества в общем размере 48 588 рублей, в том числе 2 460 рублей по транспортному налогу за ____ год, 286 рублей по земельному налогу за ____ год, 45 842 рублей по страховым взносам, предусмотренным законодательством в фиксированном размере за ____ год.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные административные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления в суд, в связи с поздним получением определения.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал.

В рамках рассматриваемого спора судом истребованы материалы административного дела № 2а-2814/2024 по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которым налогоплательщик извещается о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Вместе с тем, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок не является пресекательным, его пропуск не влечет утрату налоговым органом права на принудительное взыскание обязательных платежей, однако не влечет и продление совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной пунктами 4. 6 статьи 69, пунктами 1. 2 статьи 70, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Пропуск срока направления требования, как одной из составляющих совокупного срока для принудительного взыскания, учитывается при обращении в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налогов, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), в связи с наличием в собственности объектов недвижимости и транспортных средств является плательщиком земельного налога и транспортного налога.

Материалами дела подтверждается и административным ответчиком не оспаривается, что он в ____, ____ годах являлся владельцем транспортных средств ___ с государственным регистрационным знаком №, а также № с государственным регистрационным знаком №, а также собственником земельного участка с кадастровым номером № (общая совместная собственность).

Кроме того, административный ответчик зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с ____.

Налоговым органом в рамках компетенции, предоставленной статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 начислены недоимки по земельному налогу за ____ год, транспортному налогу за ____ год, страховые взносы, предусмотренные законодательством в фиксированном размере, за ____ год.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, а в последующем в связи с неуплатой налогов в установленный в уведомлении срок налоговым органом была начислена пеня, сформировано и направлено налогоплательщику требование № от ____, со сроком исполнения до ____, которое административным ответчиком также оставлено без исполнения, что явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налоговых платежей.

Вынесенный ____ мировым судьей судебного участка № 49 города Якутска Республики Саха (Якутия) судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налоговых платежей был отменен определением мирового судьи этого же судебного участка от ____ на основании поданных должником возражений относительно исполнения судебного приказа.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, проверка судом соблюдения налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении налогоплательщика, установленного абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, входит в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения административного дела и подлежащих обязательному установлению.

При этом при принудительном взыскании налога, страховых взносов с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов и пени.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании страховых взносов может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов, страховых взносов.

При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О, от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Из представленных в материалы дела документов следует, что административный истец обратился с настоящим административным иском в суд ____5 года.

До обращения с настоящим административным иском, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) ____ обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за ____ годы в размере 57 871 рублей 73 копеек.

Мировой судья судебного участка № 49 города Якутска Республики Саха (Якутия) ____ вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в размере 57 871 рубля 73 копеек, а также государственной пошлины в доход государства в размере 968 рублей.

____ на основании поданных должником возражений указанный судебный приказ отменен.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо от ____ № о направлении определения от ____ в адрес налогового органа.

При изучении журнала исходящей корреспонденции судебного участка № города Якутска Республики Саха (Якутия) под № зарегистрировано другое отправление и адресованное другому лицу (л.д. 71).

Таким образом, достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о направлении данного определения от ____ налоговому органу, истребованные из судебного участка № 49 города Якутска Республики Саха (Якутия) материалы дела № 2а-2814/49-2024 не содержат.

Между тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что определение об отмене судебного приказа от ____ по заявлению налогового органа направлено в адрес административного истца ____, что подтверждается реестром почтовых отправлений (ШПИ №).

С настоящим административным иском налоговый орган обратился ____, что подтверждается квитанцией об отправке посредством электронного правосудия.

С учетом позднего получения определения, суд полагает возможным восстановить налоговому органу пропущенный процессуальный срок в части взыскания следующих налогов: по транспортному налогу за ____ год в размере 2 460 рублей, по земельному налогу за ____ год в размере 286 рублей, по страховым взносам, предусмотренным законодательством в фиксированном размере за ____ год в размере 45 842 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) ____ требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворены частично, отказано в удовлетворении требований о взыскании налогов, по которым пропущен срок исковой давности.

Административный истец с учетом данного судебного решения уточнил административные исковые требования, отказавшись от взыскания пени на совокупную недоимку в размере 9 283 рублей 73 копеек.

Расчет, представленный налоговым органом, о взыскании недоимки за счет имущества в общем размере 48 588 рублей, в том числе 2 460 рублей по транспортному налогу за ____ год, 286 рублей по земельному налогу за ____ год, 45 842 рублей по страховым взносам, предусмотренным законодательством в фиксированном размере за ____ год, суд признает верным, основанным на нормах действующего законодательства, иной расчет административным ответчиком суду не представлен.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В данном случае суд принимает признание административным ответчиком ФИО1 административных исковых требований, поскольку это не нарушает законных прав и интересов участков административного судопроизводства.

С учетом изложенного с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по обязательным платежам и пени на общую сумму в размере 48 588 рублей, в том числе 2 460 рублей по транспортному налогу за ____ год, 286 рублей по земельному налогу за ____ год, 45 842 рублей по страховым взносам, предусмотренным законодательством в фиксированном размере за ____ год.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) сумму недоимки в общем размере 48 588 рублей, в том числе: 2 460 рублей по транспортному налогу за ____ год, 286 рублей по земельному налогу за ____ год, 45 842 рублей по страховым взносам, предусмотренным законодательством в фиксированном размере за ____ год.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ___ В.С. Борисова

___