Дело №
50RS0№-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> 26 мая 2025 года
Видновский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Потаниной А.А., при помощнике судьи Тян С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>,
установил:
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 941 кв.м. с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Дадылдино, участок №. Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ года №-Р «Об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд <адрес>» в целях создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес> "Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный". Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка размер возмещения с учетом величины убытков составляет 6 665 229 руб. В адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> с приложением заключения об отчете. Однако, ответа не поступило. Истец просит изъять для государственных нужд <адрес> у ФИО1 земельный участок площадью 941 кв.м. с кадастровым номером №, установить, что общий размер возмещения с учетом величины убытков составляет 6 665 229 руб., в том числе рыночная стоимость <адрес> 664 529 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимости 700 руб. Также истец просит установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика и возникновения права собственности <адрес> на земельный участок площадью 941 кв.м. с кадастровым номером №
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, возражений против заключения судебной оценочной экспертизы и дополнительного заключения судебной оценочной экспертизы не заявляла.
Ответчик и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, при этом возражений против дополнительного заключения судебной оценочной экспертизы не представили.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).
Пунктом 1 части 2 этой же статьи предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 5, 6).
Исходя из статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
Частью 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
Согласно статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования) и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1).
Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов (пункт 3 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Подпунктом 2 пункта 4 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд, с момента прекращения права частной собственности на них право собственности на объекты недвижимости возникает у муниципального образования.
В соответствии с п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 281 ГК РФ).
Аналогичные положения о возмещении правообладателю стоимости изымаемого участка и убытков, включая упущенную выгоду, содержатся и в пункте 2 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ.
Согласно правовому подходу, сформулированному в пункте 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 941 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Дадылдино, участок №.
На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений в <адрес>", постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении реализации государственной программы <адрес> «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы и утверждении государственной программы <адрес> «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2027 годы», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес> "Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный" на платной основе. Элемент 2. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге <адрес> до примыкания к автомобильной дороге Москва-Жуковский", постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес> "Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный" на платной основе. Элемент 2. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге <адрес> до примыкания к автомобильной дороге Москва-Жуковский", постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес> "Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный" на платной основе. Элемент 2. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге <адрес> до примыкания к автомобильной дороге Москва-Жуковский», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес> "Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный" на платной основе. Элемент 2. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге <адрес> до примыкания к автомобильной дороге Москва-Жуковский", решения Градостроительного совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р "Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>", согласно которому подлежит изъятию вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 941 кв.м.
В обоснование рыночной стоимости изымаемого земельного участка и величины убытков, причиненных изъятием, истцом представлено заключение ГБУ МО "МОБТИ" № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость изымаемого объекта с учетом величины убытков определена в размере 6 665 229 руб., в том числе рыночная стоимость составляет 6 664 529 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимости, - 700 руб.
В соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ в случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет.
При рассмотрении дела ответчик и ее представитель выразили несогласие с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в представленном истцом отчете.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Спектр Судебная Экспертиза».
В судебном заседании после допроса эксперта ООО «Спектр Судебная Экспертиза» ФИО2, в связи с применением не верной методики расчета рыночной стоимости, определением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена повторная судебная экспертиза в ООО «Центр независимых экспертиз».
Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что действительная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 6 253 000 руб., действительная стоимость теплицы площадью 73 кв. м. составляет 137 000 руб., действительная стоимость металлического ограждения протяженностью 45,9 кв.м. составляет 336 000 руб., действительная стоимость силового кабеля до 1 кВ протяженностью 51 м составляет 211 000 руб.
В судебном заседании при допросе эксперта ООО «Центр независимых экспертиз» ФИО3 судом установлено, что при определении рыночной стоимости спорного земельного участка эксперт оценивал земельный участок без учета п. 4 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ. Кроме того, экспертом не определялась рыночная стоимость плодово-ягодных насаждений изымаемого земельного участка.
В силу п. 4 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).
В связи с указанными обстоятельствами определением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена дополнительная судебная экспертиза в ООО «Центр независимых экспертиз».
Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, а также иного недвижимого имущества, подлежащего оценке при определении размера возмещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, г.<адрес>, д. Дадылдино, уч. №, с учетом неотделимых улучшений, произведенных собственником до уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд, за исключением неотделимых улучшений, произведенных в целях обеспечения безопасности такого недвижимого имущества в процессе его использования (эксплуатации), предотвращения пожаров, аварий, стихийных бедствий, иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, либо в целях устранения их последствий, а также в результате реконструкции на основании выданного до указанного уведомления разрешения на строительство, как части земельного участка с кадастровым номером 50:21:0080301:16, площадью 1500 кв.м. с учетом п. 4 ст. 56.8 ЗК РФ составляет 10 777 796 руб.
В том числе: стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0080301:1367 составляет 9 528 566 руб., стоимость ландшафта участка, укрепленный георешеткой площадью 198 кв.м. составляет 515 592 руб., стоимость металлического ограждения (забор секционный) протяженность 45 м с воротами автоматическими откатными составляет 488 030 руб., стоимость ограждения из профлиста протяженностью 32 м составляет 108 608 руб., стоимость теплицы площадью 73 кв. м. составляет 137 000 руб.
Рыночная стоимость плодово-ягодных насаждений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080301:1367 составляет 565 650 руб.
Представителем истца, а также ответчиком и ее представителем выводы дополнительной судебной экспертизы не оспаривались.
Оснований не доверять выводам дополнительной судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с порядком, установленным положениями статей 79, 84, 85, 86 ГПК РФ, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено. У суда не имеется оснований сомневаться в правильности заключения эксперта с учетом ее компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.
Представленное дополнительной экспертное заключение ООО «Центр независимых экспертиз» соответствует требованиям, предъявляемым к заключению эксперта, содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
С учетом изложенного, суд принимает данное дополнительное заключение ООО «Центр независимых экспертиз», как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, и определяет размер возмещения, подлежащего выплате ответчику, в соответствии с выводами дополнительной судебной экспертизы.
В соответствии с пунктом 11 статьи 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ на основании судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, обеспечивает перечисление денежных средств в размере, определенном на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, на расчетный счет, указанный лицом, у которого изымается недвижимое имущество, или в случае, если реквизиты этого расчетного счета не указаны, обеспечивает внесение денежных средств в депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого недвижимого имущества при условии, что иное не предусмотрено судебным актом о принудительном изъятии недвижимого имущества.
Вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. При этом заключение каких-либо соглашений не требуется (пункт 13 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ).
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, и полагает возможным изъять у ответчика земельный участок; установить размер рыночной стоимости компенсации за изымаемый земельный участок кадастровым номером № с учетом величины убытков - 11 343 446 руб., определив срок предоставления ответчику возмещения за изымаемое имущество - не более 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу.
Соответственно, после перечисления возмещения за изымаемый земельный участок, подлежит прекращению право собственности ответчика на земельный участок, последний утрачивает право пользования указанным земельным участком, и возникновения права собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №.
По правилам части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.
На основании изложенного и с учетом фактических обстоятельств дела, судом устанавливается срок освобождения земельного участка ответчиком от собственного имущества и имущества иных лиц - в течение шести месяцев после получения денежной компенсации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> удовлетворить частично.
Изъять у ФИО1 (паспорт серия 4514 №) для государственных нужд <адрес>:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 941 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Дадылдино, участок №.
Установить размер рыночной стоимости компенсации за изымаемый объект недвижимости с учетом величины убытков в размере 11 343 446 руб.
Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 941 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Дадылдино, участок №.
Определить срок предоставления ФИО1 возмещения за изымаемое имущество – не более 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу.
Обязать ФИО1 освободить земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение шести месяцев после получения денежной компенсации.
В удовлетворении исковых требований в иной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Потанина
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.