Дело №

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2023 года г. Азов, Ростовской область

Судья Азовского городского суда Ростовской области Бакулина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в морской пункт пропуска Азов из порта отправления <данные изъяты>) прибыл теплоход «<данные изъяты>» (идентификационный номер <данные изъяты> флаг - <данные изъяты>, владелец - Акционерное <данные изъяты>», уведомление о прибытии №.

При совершении таможенных операций прибытия, осуществляемых на борту судна «<данные изъяты>» в отношении членов экипажа, ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный досмотр каюты № с надписью «<данные изъяты>» О.Н. с применением профиля риска (акт таможенного досмотра №/<данные изъяты> в ходе которого было установлено, что в каюте № с надписью «<данные изъяты>» размещены личные вещи гражданки О.Н.: в шкафу, ящиках мебели и прикроватной тумбе. В навесной полке, среди личных вещей находятся следующие товары: табачная ФИО1 - сигареты, упакованные в пачки по 20 штук; пачки одинаковой расцветки и маркировки; на пачках нанесена следующая информация: «<данные изъяты> сигареты с фильтром. Супертонкие Изготовитель: <данные изъяты><данные изъяты> ш. 71 Продажа несовершеннолетним запрещена, ЕАС, Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества, а так же предупреждение о возможных заболеваниях»; так же имеется штрих-код, каждая пачка оклеена акцизной ФИО1 с надписью: «<данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>»; 10 пачек обтянуты прозрачной полимерной пленкой, на 6 пачках полимерная пленка разорвана, обе полимерные пленки склеены между собой. Всего 320 сигарет, упакованы в пачки по 20 штук в каждой, общее количество пачек 16 штук.

Общее количество товара - 320 сигарет (16 пачек по 20 сигарет в каждой), что на 120 сигарет (6 пачек по 20 сигарет в каждой) превышает разрешенное к ввозу для личного пользования.

В представленном формализованном документе «<данные изъяты>» б/н от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товаров, ввозимых О.Н.., указано об отсутствии товаров, ввоз которых на таможенную территорию <данные изъяты> ограничен и подлежащих обязательному декларированию.

При этом таможенную декларацию по установленной форме гражданка Российской Федерации О.Н.. таможенному органу не подавала.

Учитывая изложенное, исходя из количественных характеристик, товар в количестве 120 штук сигарет (6 пачек по 20 сигарет в каждой) не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение № о неотнесении сигарет в количестве 120 (6 пачек по 20 сигарет в каждой) к товарам для личного пользования.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела ФИО1 таможенных процедур таможенного поста Морской порт <данные изъяты> ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении О.Н. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № вручена ДД.ММ.ГГГГ О.Н. под роспись.

<данные изъяты> товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни ( <адрес>, <адрес> Копия протокола изъятия вручена ДД.ММ.ГГГГ О.Н.. под роспись.

<данные изъяты> в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была опрошена О.Н..(место регистрации и место жительства: <адрес>), которая пояснила, что состоит в должности судового повара акционерного общества «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, на теплоходе «<данные изъяты> года.

<данные изъяты> при подаче декларации о личных вещах экипажа в таможенный пост Морской порт <данные изъяты> О.Н.. забыла задекларировать сигареты. Данная ситуация стала возможной из-за невнимательности. Документов, подтверждающих стоимость сигарет нет. О том, что данные товары подлежат декларированию О.Н. известно. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также свою вину в его совершении О.Н. признала. В совершении правонарушения раскаивается. В отношении незадекларированных товаров - сигареты в количестве 120 штук, являющихся предметом административного правонарушения, О.Н.. отказывается от права собственности без их таможенного декларирования.

<данные изъяты> в качестве свидетеля был опрошен старший инспектор отдела ФИО1 таможенных процедур таможенного поста Морской порт <данные изъяты> ФИО4, который подтвердил обстоятельства, изложенные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ: табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения №, представленные образцом сигарет с фильтром с маркировкой “<данные изъяты>” в количестве 6 пачек (120 шт.) сигарет, отвечают требованиям законодательства РФ (имеются ФИО1 Российской Федерации, информация о МРЦ, информация о товаре на русском языке и средства идентификации штриховой код в формате <данные изъяты> и могут быть реализованы на территории Российской Федерации. Рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии табачной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия предметов (документов, материалов) от ДД.ММ.ГГГГ составила 1218,00 руб.

Согласно служебной записке отдела запретов ограничений и товарной номенклатуры службы организации таможенного контроля таможни, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, товар сигареты с фильтром с маркировкой “<данные изъяты>” классифицируется в подсубпозиции <данные изъяты>.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей службы организации таможенного контроля таможни, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость товара - сигареты с фильтром с маркировкой “<данные изъяты>” в количестве 6 пачек (120 шт.) сигарет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 600,49 руб., <данные изъяты> руб., таможенная пошлина <данные изъяты> руб., акциз <данные изъяты> руб.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

О.Н. в судебное заседание не явилась, о дне судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. Представитель федеральной таможенный службы в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствии О.Н. должностного лица, в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения О.Н. к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Согласно пункту 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ТК ЕАЭС отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Союза или убывать с таможенной территории Союза только в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, определенных в соответствии с законодательством государств-членов для ввоза (прибытия) таких категорий товаров на таможенную территорию Союза или их вывоза (убытия) с таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно материалам дела, в нарушение указанных выше норм и требований, установленных ТК ЕАЭС, Решением Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, О.Н. ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – сигареты в количестве 120 штук (6 пачек по 20 сигарет в каждой), не относящийся к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежащий таможенному декларированию, однако, таможенную декларацию по установленной форме таможенному органу О.Н.. не подала.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ: табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения №, представленные образцом сигарет с фильтром с маркировкой “<данные изъяты>” в количестве 6 пачек (120 шт.) сигарет, отвечают требованиям законодательства РФ (имеются ФИО1 Российской Федерации, информация о МРЦ, информация о товаре на русском языке и средства идентификации штриховой код в формате <данные изъяты>), и могут быть реализованы на территории Российской Федерации. Рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии табачной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия предметов (документов, материалов) от ДД.ММ.ГГГГ составила 1218,00 руб.

Вышеуказанное является нарушением требований ТК ЕАЭС и характеризует объективную сторону данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар, который не был заявлен по установленной форме таможенному органу – сигареты с фильтром с маркировкой “Winston Super Slims Blue” в количестве 120 шт.(6 пачек по 20 сигарет в каждой).

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров, в т.ч. таможенный представитель. Следовательно, О.Н.. является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность О.Н. задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной форме сигареты), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом, О.Н. в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировав по установленной форме перемещенные ею через таможенную границу Союза, сигареты, подлежащие таможенному декларированию, не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должна была и могла, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, их предвидеть, что характеризует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения О.Н.. подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; протоколом изъятия вещей и документов №; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия О.Н. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность О.Н. и прихожу к выводу о назначении О.Н. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: табачная продукция - сигареты с фильтром с маркировкой «<данные изъяты>” в количестве 120 шт., упакованные в пачки по 20 штук, всего 6 пачек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, работающую судовым поваром <данные изъяты>», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: табачная продукция - сигареты с фильтром с маркировкой «<данные изъяты>” в количестве 120 шт., упакованные в пачки по 20 штук, всего 6 пачек, изъятых по протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданных на ответственное хранение по акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н.Бакулина