Решение по делу № 02А-2003/2024~МА-1700/2024 от 13.01.2025

УИД 77RS0016-02-2024-025685-83

Дело № 2а-2003/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2024 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2003/2024 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского адрес, призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решения муниципальной призывной комиссии, призывной комиссии адрес, бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к призывной комиссии городского адрес, призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решения муниципальной призывной комиссии, призывной комиссии адрес, бездействия, обязании устранить нарушения.

В обосновании заявленных, требований указал, что состоит на воинском учете в военном Новомосковского и адрес.

Решением призывной комиссии адрес адрес от 02 октября 2023 года он был признан годным к военной службе и призван на военную службу. Указанное решение административный истец считает незаконным, поскольку оно принято без учета у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Административным истцом была подана жалоба на решение муниципальной призывной комиссии адрес, вместе с тем в результате незаконного бездействия решение по его жалобе Призывной комиссии адрес не принято.

Судом в качестве заинтересованного лица привлечена Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес.

Административный истец, представитель истца фио в судебное заседание явились, требование административного иска поддержали.

Представитель заинтересованного лица ОМПК адрес –фио в судебное заседание явилась возражала против удовлетворения административного иска, указывая также, что административным истцом пропущен трёхмесячный срок для обращения в суд.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ч.1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности "В".

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 35.2 Закона Жалоба подается гражданином или его законным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, и следует из материалов личного дела призывника, ФИО1 паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате Новомосковского и адрес.

В рамках осеннего призыва 2023 года, решением муниципальной призывной комиссии адрес адрес от 02.10.2023 года ФИО1 был признан годным к военной службе, ему определена категория годности «Б-3».

В соответствии с п.2 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 N 53-ФЗ: «Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п.7 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 N 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 N 53-ФЗ: «2. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. 3. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу».

Согласно раздела III Приложения №3 к Приказу Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", регулирующего порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования, предусмотрено, что контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением призывной комиссии района, проводится призывной комиссией субъекта Российской Федерации. На контрольное медицинское освидетельствование призывники, не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В материалах личного дела призывника имеются результаты заключения врачей специалистов, которыми определена ФИО1 категория годности «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Материалами административного дела подтверждается, что при определении ФИО1 категории годности к военной службе в ходе выполнения мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу призывной комиссией в соответствии с указанными выше положениями законодательства надлежащим образом организовано медицинское освидетельствование административного истца, в ходе которого врачами-специалистами дана оценка состоянию здоровья административного истца.

Доводы истца о том, что врачами призывной комиссии не дана оценка представленным медицинским документам, жалобам истца о наличии у него заболевания, опровергаются материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решения о призыве фио на военную службу вынесены после установление ему категории годности врачами специалистами.

В свою очередь заболевание, которое позволяло бы освободить заявителя от призыва на военную службу, должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Вместе с тем обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания, которое бы препятствовало прохождению военной службы на период прохождения призывных мероприятий административным истцом не представлено.

В отсутствие объективных данных, свидетельствующих об обнаружении у заявителя заболеваний, позволяющих отнести диагноз к категории, препятствующей прохождению военной службы, учитывая, что представленными медицинскими документами подтверждается диагноз административного истца, позволяющий присвоить категорию годности «Б-3», которая соответствует пункту «г» графы I статьи 65 Расписания болезней, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о признании решения муниципальной призывной комиссии незаконным.

Поскольку административный истец прошёл медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была определена категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, сомнений в установленном диагнозе у призывной комиссии не возникло, следовательно направление призывника на дополнительное медицинское обследование не требовалось.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решение призывной комиссии муниципального образования не имеется.

Не подлежат и удовлетворению требования административного истца о признании бездействия призывной комиссии адрес незаконными.

Судом установлено, что реализуя свое право на обжалование решения объединенной муниципальной призывной комиссии, предусмотренное пунктом 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 N 53-ФЗ, ФИО1 была подана жалоба в призывную комиссию адрес.

Судом также установлено, что 19 октября 2023 года постановлено решение призывной комиссии адрес, которым решение призывной комиссии муниципального образования «Троицк» от 02 октября 2023 года оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения.

В связи, с чем довод, административного истца о не рассмотрении его жалобы Призывной комиссией субъекта адрес не является обоснованным, опровергается материалами дела.

Более того суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска им срока обращения в суд.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.

Истец оспаривает решение муниципальной призывной комиссии от 02.10.2023 года, а также бездействие призывной комиссии адрес по рассмотрению его жалобы, поданной 13.10.2023 года, с административным иском ФИО1 обратился 02.10.2024 года, спустя год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского адрес, призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решения муниципальной призывной комиссии, призывной комиссии адрес, бездействия, обязании устранить нарушения-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль