Дело № 5-85/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Краснодар 21 февраля 2023 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Арзуманова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «КУБАНЬБЕТОН», зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>,

установил:

Государственный инспектор территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгея, осуществляя производство по делу об административном правонарушении №.0 возбужденному в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «КУБАНЬБЕТОН», сокращенное наименование ООО «КУБАНЬБЕТОН», ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии со ст. 23.36, ст.26.10, п.2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, признав необходимым истребование дополнительных сведений (материалов), необходимых для разрешения дела, которыми располагает: ООО «КУБАНЬБЕТОН», определением № об истребованием сведений (материалов) необходимых для разрешения дела об административное правонарушении, определила истребовать от юридического лица ООО «КУБАНЬБЕТОН», зарегистрированного по адресу: 350065, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, помещ. 1, №, сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении: приказ о назначении должностного лица - ответственного за обеспечение дорожного движения, должностную инструкцию ответственного за ОБДД; приказ о приеме на работу должностного лица ответственного за ОБДД + трудовой договор; документы подтверждающие профессиональные и квалификационные требования специалиста ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (обучение, аттестация); журнал проведения инструктажей по безопасности перевозок грузов; журнал учета выезда и заезда транспортных средств ООО «КУБАНЬБЕТОН» за декабрь 2022 года.

Указанные документы необходимы было предоставить в Территориальный отдел госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по адресу: г. Майкоп, <адрес> (контактный телефон/факс <данные изъяты>) в виде заверенных копий. В течении трех дней с момента получения указанного определения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное определение было получено ООО «КУБАНЬБЕТОН» 8 декабря 2022 года, однако изложенные в нем требования исполнены не были.

Представитель ООО «КУБАНЬБЕТОН» на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании просила вынести предупреждение ООО «КУБАНЬБЕТОН» за совершенное административное правонарушение ввиду того, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые совершило административное правонарушение

Представитель Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгея, государственный инспектор Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгея в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения постановления извещен надлежащим образом, представил ходатайство в котором просил судебное разбирательство провести в его отсутствие, также просил признать ООО «КУБАНЬБЕТОН» в административном правонарушении предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Определением должностного лица Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 5 декабря 2022 г. № об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №, согласно которого юридическое лицо - ООО «КУБАНЬБЕТОН» было обязано в трехдневный срок с момента получения данного определения предоставить следующие сведения: приказ о назначении должностного лица - ответственного за обеспечение дорожного движения, должностную инструкцию ответственного за ОБДД; приказ о приеме на работу должностного лица ответственного за ОБДД + трудовой договор; документы подтверждающие профессиональные и квалификационные требования специалиста ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (обучение, аттестация); журнал проведения инструктажей по безопасности перевозок грузов; журнал учета выезда и заезда транспортных средств ООО «КУБАНЬБЕТОН» за декабрь 2022 года( л.д. 10)

Указанное определение от 5 декабря 2022г. было направлено почтовой корреспонденцией 5 декабря 2022г. и получено Обществом 8 декабря 2022 года, однако исполнено не было ( л.д. 11).

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона. Объективную сторону правонарушения составляет умышленное невыполнение законных требований, в данном случае- должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что определение № об истребованием сведений (материалов) необходимых для разрешения дела об административное правонарушении от 05 декабря 2022 г. направлено в день его вынесения в адрес ООО «КУБАНЬБЕТОН», и получено им 08 декабря 2022 года.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «КУБАНЬБЕТОН» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ООО «КУБАНЬБЕТОН» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вышеуказанные действия ООО «КУБАНЬБЕТОН» привели к затруднению проведения административного расследования по административному делу, установлению возможных объективных причин и выявлению возможного виновного лица по административному правонарушению.

Вместе с тем, как следует из ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, а также того факта, что отсутствуют данные о привлечении к административной ответственности за аналогичное правонарушение ООО «КУБАНЬБЕТОН», которое является микропредприятием, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «КУБАНЬБЕТОН», зарегистрированное по адресу: г. Краснодар, <адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья: