УИД № 38RS0003-01-2025-004365-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 19 ноября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием помощника прокурора ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3296/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО11 о дополнении ранее установленных административных ограничений при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО12, в котором просит дополнить ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> ранее установленное решением Иркутского районного суда Иркутской области от 29.06.2023 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, с сохранением ранее установленных административных ограничении.

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 15.11.2019 приговором Усть-Илимского городского суда Иркутской области по п. «г» ч. 2 ст. 161,ч. 1 ст. 162 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание с 16.04.2020 по 23.08.2023. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

29.06.2023 в отношении ФИО15 решением Иркутского районного суда Иркутской области было вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 21.11.2026, с вмененными административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения ФИО16 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

21.11.2023 ФИО17 был поставлен на учет в ОП № 3 МУ МВД России «Братское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период времени с 12.01.2024 по 14.07.2025 ФИО18 состоял под административным надзором в ОП № 1 МУ МВД России «Братское», так как сменил место жительства на адрес: <адрес>, позже сменил мест о жительства и стал проживать по адресу: <адрес>, на территории подведомственной ОП № 1 МУ МВД России «Братское».

16.07.2025 ФИО19 по маршрутному листу прибыл для постановки на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», так как сменил место жительства на адрес: <адрес>

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ, за которое был осужден ФИО20, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО21 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО22 погашается 23.08.2031.

По месту жительства ФИО23 характеризуется удовлетворительно, по указанному адресу проживает совместно с братом ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим, состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как поднадзорное лицо, в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а именно:

1) 10.04.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское», ФИО25 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей;

2) 10.04.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское», ФИО26 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

На основании вышеизложенного, с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО27, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» и, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО28 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 15.11.2019 ФИО30 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ - назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, ч.1 ст.162 УК РФ - назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-12).

Согласно справке от 23.08.2023 года ФИО29 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России с 16.04.2020 года по 23.08.2023 года, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.7).

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 29.06.2023 года в отношении ФИО31 был установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установлены административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 часов;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13-14).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ, за которое был осужден ФИО32, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО33 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО34 за совершение тяжких преступлений погашается 23.08.2031 года.

Как следует из материалов дела, ФИО35 21.11.2023 был поставлен на учет в ОП № 3 МУ МВД России «Братское», с заведением дела административного надзора (л.д.15).

Согласно маршрутному листу № *** убыл 11.01.2024 в связи со сменой места жительства <адрес> (л.д.16).

С 12.01.2024 года по 14.07.2025 состоял под административным надзором в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» (л.д.20).

16.07.2025 в связи со сменой места жительства: <адрес> прибыл для постановки на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.20-22).

В нарушений условий осуществления административного надзора ФИО36 10.04.2025 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, за нарушения, совершенные 07.03.2025 года и 27.03.2025 года, выразившиеся в недопуске сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу (л.д.18-19).

Согласно характеризующему рапорту, ФИО37 проживает по адресу: <адрес>, совместно с братом ФИО38, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официального источника доходов не имеет, ранее неоднократно судим. Состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо. В течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре (л.д.23).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свободы, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления (2 раза в течение 2025 года), учитывая образ жизни ФИО39, обстоятельства и время совершения им административных правонарушений, суд полагает вышеуказанные обстоятельства достаточными для дополнения ранее установленных решением суда административных ограничений, установлением в отношении ФИО40 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее установленные решением Иркутского районного суда Иркутской области от 29.06.2023, административные ограничения, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город Братск Иркутской области; с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО42 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 19 ноября 2025 года

Судья С.Г. Жидкова