Дело № 2а-148/2025

УИД 33RS0018-01-2024-001474-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.,

при секретаре Мишулиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

ФИО2

">Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее - УФНС России по Владимирской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность по налогам и пени в общей сумме 21 805 рублей 82 копейки, из которых,

ФИО2">- задолженность по налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ... (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ... по ...) за 2019 год в размере 10 415 рублей 94 копейки;

ФИО2">- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ... (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ... по ... год) за 2019 год в размере 10 рублей 76 копеек;

ФИО2">-задолженность по пени по страховым взносам на обязательное страхование за расчетные периоды, истекшие до ... (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ... по ...) за 2019 год в размере 37 рублей 67 копеек;

ФИО2">- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ... (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ... по ...) за 2019 год в размере 1 476 рублей;

ФИО2">- задолженность по налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ... (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ... по ...) за 2021 год в размере 5 382 рубля 25 копеек;

ФИО2">- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ... (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные период с ... по ...) за 2021 год в размере 6 рублей 28 копеек;

ФИО2">-задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ... (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ... по ...) за 2021 год в размере 304 рублей 45 копеек;

ФИО2">- задолженность по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ... (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2019 год в размере 2 442 рубля 71 копейка;

ФИО2">- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, за расчетные периоды, истекшие до ... (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2019 год в размере 2 рубля 52 копейки;

ФИО2">- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ... (страховое взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2019 год в размере 8 рублей 84 копейки;

ФИО2">- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ... (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2019 год в размере 240 рублей 05 копеек;

ФИО2">- задолженность по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ... (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год в размере 1 397 рублей 65 копеек;

ФИО2">- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ... (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год в размере 1 рубля 63 копеек;

ФИО2">- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ... (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год в размере 79 рублей 07 копеек.

ФИО2">В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Владимирской области. За ним образовалась задолженность в общей сумме 21 805 рублей 82 копейки.

ФИО2">Налоговым органом были выставлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

ФИО2">... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ....

ФИО2">Дальнейшие меры принудительного взыскания задолженности УФНС России по ... к налогоплательщику не принимались.

ФИО2">По состоянию на ... УФНС России по ... утратило возможность для взыскания задолженности по налогу и пени в принудительном порядке в связи с истечением установленного срока взыскания.

ФИО2">Одновременно с подачей административного иска УФНС России по ... заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам.

ФИО2">Представитель административного истца УФНС России по ..., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явился.

ФИО2">Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явился. Согласно представленным возражениям, представитель административного ответчика ФИО3, действующая по доверенности, просила в удовлетворении требований УФНС России по Владимирской области отказать по тем основаниям, что налоговый орган обратился в суд с данным административным иском по истечение срока, установленного для добровольной оплаты налоговой недоимки, то есть административным истцом пропущен срок на обращение в суд с данными требованиями.

ФИО2">Согласно ч. 7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

ФИО2">Ввиду надлежащего извещения сторон о месте и времени судебного разбирательства, судом вынесено определение (в протокольной форме) о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО2">Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2">В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

ФИО2">В ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон 125-ФЗ) установлено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страхователя, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

ФИО2">Согласно п.2 ст.26.28 Закона 125-ФЗ нарушение установленного статьей 6 Закона 125-ФЗ срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 календарных дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО2">В соответствии со ст.26.1 Закона 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

ФИО2">В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится начисление пени в порядке, установленной ст.26.11. Закона № 125-ФЗ.

ФИО2">Статьей 26.29 Закона 125-ФЗ предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

ФИО2">Взыскание страховых взносов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса (ч.2 ст.45 НК РФ).

ФИО2">В соответствии с положениями ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

ФИО2">Частью 5 ст.432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

ФИО2">Согласно ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

ФИО2">В соответствии с ч.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

ФИО2">Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФИО2">Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по ....

ФИО2">За ФИО1 образовалась задолженность по налогам и пени в общей сумме 21 805 рублей 82 копейки.

ФИО2">Налоговым органом в адрес ФИО1 выставлены следующие требования:

ФИО2">- требование ... от ... об уплате недоимки по налогам со сроком уплаты задолженности до ... (л.д. 18-19);

ФИО2">- требование ... от ... об уплате недоимки по налогам со сроком уплаты задолженности до ... (л.д. 17);

ФИО2">- требование ... от ... об уплате недоимки по налогам со сроком уплаты задолженности до ... (л.д. 15-16);

ФИО2">- требование ... от ... об уплате недоимки по налогам со сроком уплаты задолженности до ... (л.д. 20).

ФИО2">Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

ФИО2">В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ (здесь и далее в редакции на момент возникновения указанных в иске правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

ФИО2">Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

ФИО2">Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ФИО2">Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

ФИО2">При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи. Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

ФИО2">С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд лишь 12 декабря 2024 года, то есть по истечению более шести месяцев после истечения срока, установленного для исполнения налогового требования, с суммой налоговой недоимки более 10 000 рублей; что объективно свидетельствует о нарушении УФНС по Владимирской области установленного ст.48 НК РФ срока обращения в суд.

ФИО2">Между тем, при обращении в суд с настоящим иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу; в котором уважительные причины пропуска процессуального срока не указаны, иные принудительные меры по взысканию налога не поименованы.

ФИО2">Рассматривая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения административным истцом, суд не находит оснований для его удовлетворения.

ФИО2">Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений.

ФИО2">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

ФИО2">При этом суд учитывает, что сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов и пени административный истец располагал с 2023 года.

ФИО2">Пунктом 2 ст.48 НК РФ предусматривается возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, в том числе предусматривается возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

ФИО2">Однако каких-либо доказательств в обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока обращения с иском в суд истцом не представление, бесспорных доводов не приведено.

ФИО2">Иных обстоятельств, приостанавливающих, либо прерывающих течение срока давности обращения в суд, а также доказательств, позволяющих прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование, истцом суду не представлено; в связи с чем, суд не может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности обращения в суд.

ФИО2">Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в общем размере 21 805 рублей 82 копейки надлежит отказать.

ФИО2">Исходя из положений ч.5 ст.180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ФИО2">При таких обстоятельствах административное исковое заявление налогового органа удовлетворению не подлежит.

ФИО2">На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 взыскании недоимки по страховым взносам и пени в общем размере 21 805 рублей 82 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

ФИО2">Председательствующий Т.И. Староверова

ФИО2">Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 января 2025 года.