УИД: 16RS0024-01-2023-000063-96
Дело № 2а-354/2023
Учет 3.183
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года г. Нурлат
Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Маланьиной Т.В.,
с участием прокурора – помощника Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан Нуруллина М.Р.,
представителя отдела МВД России по Нурлатскому району ФИО1,
поднадзорного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Нурлатскому району о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с заявлением к отделу МВД России по Нурлатскому району о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Нурлатского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года.
В обоснование требований указал, что истекло более половины установленного решением Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2018 года срока административного надзора, соблюдал все установленные судом ограничения, положительно характеризуется по месту работы.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании, поддержав свои требования, дал пояснения аналогичные вышеизложенному. Также пояснил, что по приговору причиненный им потерпевшей ущерб не взыскивался, иск не был заявлен. Ущерб потерпевшей должны были возместить его родственники. Самостоятельно он ущерб потерпевшей не возместил, поскольку находился в колонии.
Представитель административного ответчика - отдела МВД России по Нурлатскому району РТ ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, просил оставить ФИО2 одну в месяц явку для регистрации в ОМВД.
ФИО3, являющаяся потерпевшей по уголовному делу, уведомленная судом о рассматриваемом административном иске ФИО2, заявление о вступлении в административное дело в качестве заинтересованного лица не направила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден Нурлатским районным судом Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима. Также в приговоре указано, что в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив, потерпевшей ФИО3 причинен материальный ущерб на сумму 27500 рублей, который не возмещен.
Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 1 день.
Решением Нурлатского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни определенные сотрудником ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом; запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрета посещения мест проведения массовых городских и районных мероприятий и участия в них.
При установлении административного надзора ФИО2 суд принял во внимание, что он судим за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость.
ФИО2 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОМВД России по Нурлатскому району. На момент обращения в суд более половины срока административного надзора истекла, поднадзорным лицом соблюдались административные ограничения, установленные решением суда.
Также установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, является пенсионером.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 к административной ответственности не привлекался.
В настоящее время в установленном законом порядке судимость ФИО2 не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ года.
В связи с этим, ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Норма пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Закона является императивной, то есть не допускающей выбора, поэтому установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, является неправомерным.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при опасном рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО4, как лица, совершившего тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора. Его положительные характеристики сами по себе не свидетельствуют об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора и уменьшение возложенных ограничений в отношении ФИО2 преждевременным.
Прекращение административного надзора в отношении ФИО2, без учета вышеприведенных обстоятельств, не будет соответствовать целям и задачам Федерального закона №64-ФЗ, следовательно, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора.
Помимо этого, суд учитывает, что согласно приговору Нурлатского районного суда РТ от 23 ноября 2016 года причиненный административным истцом ФИО2 материальный ущерб потерпевшей не возмещен, доказательств обратного в суд не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Нурлатскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение десяти дней через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.
Судья: Р.Р. Бурганов
Мотивированное решение составлено 07 апреля 2023 года.