Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года

Ногинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Гнусиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и обязании предоставить жилье на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к администрации Богородского городского округа , которыми просит признать за ним право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и обязать ответчика предоставить ему жилое помещение на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в комнате, расположенной по адресу: , комн. 25, общей площадью 17,5 кв.м. С 12.09.1987г. в данном жилом помещении была зарегистрирована мать истца ФИО2, которая умерла 20.07.2018г.

13.06.2003г. в результате пожара жилой дом по адресу: , сгорел, в связи с чем, истец утратил единственное имеющееся у него для проживания жилое помещение. Иных жилых помещений в собственности, либо предоставленного по договору социального найма он не имеет.

Истец обратился в администрацию Богородского городского округа с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, однако ответом администрации №П-10161 от 20.12.2021г. в предоставлении жилого помещения ему было отказано, поскольку истец не состоял на очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности бланк 4 от 07.12.2021г. ФИО3 в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа в судебное заседание не явился, извещен. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указал, что поскольку истец в установленном законом порядке не был признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения, на очереди в предоставлении жилого помещения не состоял, оснований для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 2 ЖК РФ).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Согласно статье 91 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) дом (жилое помещение) грозит обвалом; 3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

Положениями статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 этого кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и фактически проживал в комнате № по адресу: , вместе со своей матерью ФИО2, которая так же была зарегистрирована в указанном жилом помещении с 12.09.1987г.

Согласно финансово-лицевому счету указанное жилое помещение являлось муниципальным.

13.06.2003г. произошел пожар в по адресу: , что подтверждается справкой № выданной Отделом надзорной деятельности и профилактики работы по Богородскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по от 16.02.2022г.

Постановлением Руководителя администрации Ногинского муниципального района № от 21.05.2007г. об утверждении заключения межведомственной комиссии Ногинского муниципального района от 11.04.2007г. № о признании жилых помещений по адресу: непригодным для постоянного проживания. Указанным Постановлением так же постановлено в связи с признанием жилых помещений расположенных по адресу: непригодным для проживания, выявить и обеспечить предоставление жилья зарегистрированным в этих помещениях гражданам в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации Богородского городского округа № от 06.06.2013г. утвержден список граждан внеочередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в который так же была включена ФИО2 в составе семьи из двух человек, проживавшая в жилом помещении по адресу: .

20.07.2018г. ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти VII-ИК № от 24.07.2018г.

Согласно данным предоставленным администрацией Богородского городского округа Архивное управление в постановлениях администрации Ногинского муниципального района за 2011-2013 годы, переданных на хранение в архивное управление, сведений о предоставлении гражданам жилых помещений взамен утраченных в результате пожара по адресу: , не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение по адресу: снят с кадастрового учета 09.07.2014г.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Ни из ст. 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно властной деятельности.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье в указанных случаях относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции.

Сторонами не оспаривалось, что истец не состоял на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответственно при разрешении настоящего спора следует установить его объективную нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2ст. 49 ЖК РФ.

Согласно выписке из домовой книги, ФИО1 зарегистрирован по адресу: , ком. 25 с 06.07.1990г. и по настоящее время.

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 с 23.08.2019г. Супруга истца является инвалидом III группы по общему задолеванию бессрочно, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по » № от 20.04.2022г.

Из справки ГБУ МО «МОБТИ» следует, что Ногинское отделение Балашихинского филиала ГБУ МО «МОБТИ» сведениями о наличии или отсутствии объектов недвижимого имущества на праве собственности на территории на 01.01.1998г за ФИО1 не располагает.

Супруга истца ФИО3 не имеет в собственности недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 24.01.2022г. произведено отчуждение принадлежащей ей 1/3 доли квартиры площадью 43,5 кв.м. по адресу: , КН 50:46:0020105:264, приобретенной ею 23.03.2017г. на основании Договора передачи квартиры в собственность граждан № от 16.01.2017г.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в период с момента передачи жилого помещения в жилищный фонд Ногинского муниципального района по дату уничтожения жилого дома Администрация предъявляла к ФИО1 какие-либо требования об освобождении жилого помещения, ввиду занятия ее без предусмотренных на то оснований, в материалы дела стороной ответчика не представлено, соответственно, право занятия истцом жилого помещения новым собственником не оспаривалось. Указанное позволяет суду прийти к выводу, что фактически истец пользовался названным жилым помещением на основании договора социального найма.

Принимая во внимание что жилое помещение, которое на момент его уничтожения находилось на балансе муниципального образования, и было признанно после произошедшего в нем пожара непригодным для проживания, внесение матери истца ФИО2 в составе семьи из двух человек (она, сын – истец) в список граждан внеочередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отсутствие у истца и его супруги иного жилого помещения для проживания, и признавая наличие у истца объективной нуждаемости в предоставлении жилья, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований об удовлетворения его требования о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения и возложении на ответчика обязанности предоставления ему жилого помещения по договору социального найма по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Богородского городского округа о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и обязании предоставить жилье на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обязать Администрацию Богородского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей жалобы через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н Юсупов