Принято в окончательной форме 08.09.2022
(УИД) 76RS0024-01-2022-001078-94
Дело № 2-1775/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года г.Ярославль
Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Молодцовой А.А., при участии
представителя истца ФИО1 по доверенности (л.д.7-8),
от ответчика, третьего лица – не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о признании права собственности,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 378,1 кв.м., расположенное по адресу: на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР в соответствии с техническим планом от 11.03.2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО3
В обоснование исковых требований указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по договору купли-продажи ФИО2 был приобретено у ИП ФИО5 в собственность нежилое здание лит.Б, площадью 132,7 кв.м. Решением Фрунзенского районного суда по делу НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА земельный участок был разделен на несколько участков на которых были расположены объекты недвижимости и сформирован земельный участок, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером НОМЕР, общей площадь. 1979 кв.м., расположенный по адресу: для эксплуатации производственного комплекса, на котором было расположено два объекта, на один объект было зарегистрировано право собственности, второй в бесхозном состоянии. Данный объект – нежилое здание, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 190,9 кв.м. находилось в бесхозном полуразрушенном состоянии, был самовольно реконструирован истцом в начале 2010 отремонтировала объект и привела его в состояние для использования по назначению. По договору купли-продажи НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 купила земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 1979 кв.м., расположенный по адресу: для эксплуатации производственного комплекса. Истцом был подготовлен технический план на здание, и она обратилась за регистрацией права собственности. Уведомлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу отказано в регистрации, так как местоположение образуемого объекта недвижимости совпадает с местоположением объекта с кадастровым номером НОМЕР. Для признания права собственности, узаконения данного объекта истцом подготовлены пожарное заключение, техническое заключение ООО «Яртек», технический план от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выписка из Правил землепользования и застройки , проведена оценка данного объекта,
Собранными документами подтверждается, что построенный объект соответствует строительным, градостроительным, пожарным нормам и правилам, возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны, в пределах которой расположено здание.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, направила в суд представителя по доверенности ФИО1, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил, что спорное здание состоит из лит.В-В, представил уточненный в этой части технический план, а также заключения о соответствии здания требованиям противопожарных и строительных норм. Дополнительно пояснил, что ФИО2 в 2004 году приобрела нежилое здание лит.Б, площадью 132 кв.м., пользовалась земельным участком, на котором был расположен лит.Б. Сушильный цех находился в полуразрушенном состоянии. Впоследствии был произведен раздел земельного участка и был сформирован земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, где находились два объекта: лит. Б и лит. В-В (сушильный цех). Далее в 2019 году истце приобрела земельный участок с кадастровым номером НОМЕР. На момент приобретения земельный участка лит.В-В ни за кем не числился.
Представитель ответчика департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что истец обратился за получением разрешения на строительство формально, после фактического возведения объекта, и не представив комплекта документов, на основании которого уполномоченный орган мог провести полноценную оценку соответствия проектируемого объекта соответствующим нормам и правилам. Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличие в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ) права судебной легализации такого объекта по правилам ст. 222 ГК РФ не может быть принят судом в качестве достаточного основания для удовлетворения иска. Судебное признание права собственности на самовольную постройку является исключительным способом защиты гражданских прав, который должен рассматриваться лишь при отсутствии возможности получить в установленном законодательством порядке соответствующие документы.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.
Судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственного комплекса, общая площадь 1979 кв.м., по адресу: (л.д.67-70).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кадастровым инженером ФИО3 в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о местоположении и площади здания с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: , лит В-В, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, подготовлен технический план нежилого здания (административное складское здание). Согласно данным технического плана, общая площадь здания составляет 378,1 кв.м., количество этажей - 3, год завершения строительства – 2009; назначение объекта недвижимости - нежилое (л.д. 95-129).
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно п.2 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Факт соответствия объекта недвижимости – здания лит. В-В, расположенного по адресу: лит. требованиям норм и правил пожарной безопасности, при условии их соблюдения при эксплуатации, подтвержден заключением пожарно-технической экспертизы отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-Э (л.д.133).
Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР подтверждается соответствие нежилого здания – склада, расположенного по адресу: , лит. В-В требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В соответствии с выводами, изложенными в техническом заключении ООО «ЯРТЕК» № 04 от 24.02.2022, в отношении нежилого трехэтажного административно-складского здания произведена реконструкция существующего здания с кадастровым номером НОМЕР. Нарушений строительных, противопожарных, санитарно-технических, экологических и других норм правил и стандартов, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей, не обнаружено, впервые применяемых или разработанных конструкций, материалов, изделий, оборудования и технических решений, защищенных авторскими свидетельствами не выявлено. Реконструкция нежилого здания с кадастровым номером 76:23:061401:702, расположенного по адресу: , лит. В-В, кадастровый номер земельного участка НОМЕР, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной, без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений. Все работы по реконструкции нежилого здания выполнены с соблюдением: СП 44.13330.2011 Административные и бытовые здания; СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001; СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с изменениями № 1,3); СП20.13330.2016 Нагрузки и воздействия; СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции Актуализированная редакция СНиП II-25-80;СП 50.13330.2012 Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 (с изменением № 1); СП60.13330.2020 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.
Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: «для эксплуатации производственного комплекса». Реконструированный ФИО2 объект, как следует из технического плана здания кадастрового инженера ФИО3, является – нежилым зданием, наименование объекта – административное складское здание (л.д.100).
Из градостроительного плана земельного участка следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне производственных и коммунально-складских объектов IV класса опасности по санитарной классификации (П4). Одним из основных видов разрешенного использования земельного участка в данной территориальной зоне являются склады.
По указанных обстоятельствах, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, учитывая, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, разрешенное использование которого допускает размещение нежилого здания, принимая во внимание заключения специализированных организаций о соответствии объекта капитального строительства установленным требованиям, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересы других лиц, принимая во внимание выводы о том, что данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, признав за ФИО2 право собственности на нежилое здание, общей площадью 378,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: , лит. В-В, в соответствии с техническим планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кадастрового инженера ФИО3
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 (паспорт серии НОМЕР НОМЕР) к департаменту градостроительства мэрии (ИНН <***>) удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание общей площадью 378,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: , в соответствии с техническим планом здания от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кадастрового инженера ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Пестерева