Решение по делу № 2-323/2023 от 30.05.2023

дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 30 мая 2023 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюпы Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Самошкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности и нахождения в отпуске по беременности и родам в страховой стаж и специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности и нахождения в отпуске по беременности и родам в страховой стаж и специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового и специального стажа МКС. Считает решение незаконным, при принятии решения необоснованно исключены периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Югорском филиале «<данные изъяты>» в должности секретаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договорам гражданско-правового характера у ЧП Л.В.А. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховой стаж, но исключен из стажа МКС, поскольку по мнению ответчика она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Однако ей был выдан лист нетрудоспособности по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по беременности и родам имел место в период работы МБУ «<данные изъяты>». Указала, что в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность ЧП Л.В.А. прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели, поэтому неуплата страховых взносов не является безусловным основанием для отказа во включении в стаж периодов, не отраженных в лицевом счете застрахованного лица. Считала, что спорные периоды подлежат учету при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при включении спорных периодов в страховой и специальный стаж МКС, ее стаж составит 22 года 04 месяца 24 дня и 17 лет 02 месяца 00 дней соответственно, что дает ей право на досрочную пенсию.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

В письменных возражениях указала, что ФИО3 при обращении дополнительно документы не предоставлялись, решение выносилось на основании сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Период работы в Югорском филиале «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж, в стаж МКС не включен, так как в выписке указан без кода особых условий МКС. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП Л.В.А. не включены в страховой стаж и стаж МКС, так как договоры гражданско-правового характера не предоставлялись, спорные периоды отсутствуют в выписке. Кроме того, для включения в страховой стаж периодов деятельности по гражданско-правовым договорам необходимо подтверждение уплаты обязательных пенсионных платежей, однако в лицевом счете истца не отражено, что в спорные периоды ЧП Л.В.А. осуществлял уплату страховых взносов на ее пенсионное обеспечение. Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж, однако исключен из стажа МКС, так как в выписке содержатся данные о нахождении истца в спорный период в отпуске по уходу за ребенком, который подлежит включению только в страховой стаж. При включении спорных периодов страховой стаж истца составит 22 года 00 месяцев 09 дней, стаж МКС – 17 лет 02 месяца 00 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Л.Е.В. показал, что знаком с истцом с 1995 года, является одноклассником и другом бывшего мужа истца. Пока истец и друг состояли в браке, они общались в одной компании, после развода периодически видит истца, знает, что с момента их знакомства она постоянно проживала и проживает в <адрес>.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан РФ на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закон о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В Приложении 6 к Закону о страховых пенсиях указан возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в 2023 и последующие годы для женщин V + 60 месяцев. V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года.

На основании п. 2. ч. 1 ст. 32 ФИО4 о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признаны утратившими силу некоторые акты Правительства Российской Федерации и признаны не действующими на территории Российской Федерации некоторые акты Совета Министров СССР, согласно которому: <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

На дату обращения ответчик установил, что документально подтверждённый страховой стаж ФИО3 составляет – 19 лет 07 месяцев 03 дня, страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации №2П – 19 лет 10 месяцев 24 дня, специальный страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) – 15 лет 05 месяцев 09 дней.

При подсчете страхового стажа и специального стажа МКС не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не были представлены договоры гражданско-правового характера, кроме того эти периоды отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее также – выписка).

В специальный стаж МКС не включены периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно выписке этот период включен без указания особых условий - МКС, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж МКС, поскольку согласно выписке это период отпуска по уходу за ребенком, а не отпуск по беременности и родам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные нормы содержатся в подп. «а» п. 2, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 Правила Настоящие Правила определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоен страховой №.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01.02.2002 трудовые отношения всех работников, регулировались Кодексом законов о труде РФ (утв. ВС РСФСР 09.12.1971, далее - КЗоТ РФ).

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ трудовая книжка являлось основным документом о трудовой деятельности работника.

Порядок ведения трудовых книжек до 01.01.2004 регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно записям № в трудовой книжке, ФИО3 была принята ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода на должность секретаря-делопроизводителя в Югорский филиал Запсибкомбанка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В оттиске печати филиала <данные изъяты> указано на нахождение организации в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

Кроме того, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 видно, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отражен как период работы в <адрес>.

По информации БУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на диспансерном учете по беременности и родам в женской консультации <данные изъяты> больницы. Ей был выдан лист нетрудоспособности по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что период времени нахождения в отпуске по беременности и родам, имел место во время трудовых отношений. Так согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята редактором каталогов в отдел комплектования и обработки литературы МУ «<данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет, п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения в трудовую книжку ФИО3 внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, у суда не возникает сомнения в достоверности внесенных записей о трудовой деятельности и факта осуществления трудовой деятельности.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически постоянно осуществляла свои трудовые функции в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем период ее работы должен быть включен в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, в отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец уходила в период работы в МУ «<данные изъяты>», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, данный отпуск является периодом временной нетрудоспособности, в период которого в соответствии со ст. 255 ТК РФ, ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, поэтому указанный период также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд считает необходимым отметить, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены ответчиком в страховой стаж, поэтому требование истца об обязании включить эти же периоды в страховой стаж удовлетворению не подлежат, поскольку будет иметь место повторный зачет страхового стажа.

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Так, пунктами 11, 12 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 1015 периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше положениями законодательства включение в страховой стаж периодов деятельности по гражданско-правовым договорам связана с необходимостью подтверждения периодов уплаты обязательных пенсионных платежей.

В подтверждение осуществления деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены договоры гражданско-правового характера, согласно которым ФИО3 выполняла обязанности продавца у ЧП Л.В.А.

Местом заключения и исполнения договора указан <адрес>, в оттиске печати ЧП Л.В.А. указано его местонахождение - Югорск, то есть местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

При этом в лицевом счете застрахованного лица ФИО3 не отражено, что в спорные периоды ИП Л.В.А. осуществлял уплату страховых взносов на ее пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в органы ПФР в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике). Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения. В свою очередь представленные истцом договоры гражданско-правового характера имеют необходимые реквизиты, в том числе сведения о сторонах договора, его предмете (выполнение работы продавца), сроке выполнения работ, кроме того, в них имеются отметки об исполнении договора исполнителем (истцом). При этом факт заключения и исполнения этих договоров никем не оспаривается.

Как отмечено выше, местом заключения и исполнения названных договоров указан <адрес>, в оттиске печати ЧП Л.В.А. тпкже указано местонахождение - Югорск, то есть местность, приравненная к районам Крайнего Севера, в связи с чем, в рассматриваемом случае, требование истца в части включения спорных периодов осуществления деятельности у ИП Л.В.А. в страховой стаж и специальный стаж является законным и обоснованным, указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж и специальный стаж.

При данных обстоятельствах, при включении в страховой стаж истца периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 страховой стаж составит 22 года 00 месяцев 09 дней, при необходимом стаже 20 лет, специальный стаж (МКС) составит 17 лет 02 месяца 00 дней, при необходимом стаже 17 лет, поэтому исковые требования ФИО3 о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН №) – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить ФИО3 в страховой стаж периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление трудовой деятельности у частного предпринимателя Л.В.А. по договорам гражданско-правового характера.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить ФИО3 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление трудовой деятельности в Югорском филиале <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по беременности и родам.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 (девятьсот) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 06.06.2023.

Председательствующий подпись Ю.Н. Клюпа

КОПИЯ ВЕРНА «06» июня 2023 года

Подлинный документ находится в деле №

ЮГОРСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Югорского районного суда

__________________________Ю.Н. Клюпа

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»_______________20 года

Секретарь суда __________________Ч.А.С.