К делу 2-30/2023

УИД 23RS0047-01-2021-002100-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Канаревой М.Е.,

при секретаре: Луценко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1387,77 кв.м., расположенную в границах определенных координатами поворотных точек: точка <данные изъяты>; снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1800 кв.м.

В обосновании заявленных требований указано, что на основании решения Краснодарского краевого суда от 11.04.2018 г. по делу № 3а-551/2018, были удовлетворены требования Департамента лесного хозяйства по ЮФО к Администрации муниципального образования город Краснодар,о неправомерном включении в границы населенного пункта муниципального образования город Краснодар лесного участка квартал 15АЕлизаветинского участкового лесничества Краснодарского лесничества Краснодарского края, который согласно сведениям ЕГРН принадлежит ФИО1 основании права собственности от 04.02.2016 г.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 113 ч. 2.1. ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, ФИО2 представил отзыв на исковое заявление и дополнение к нему, в которых против удовлетворения требований возражал. Просил учесть, что ФИО1 является собственником спорного земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерации, <адрес> перекат, 2, кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается записью в ЕГРН от 04.05.2016 г№, а также свидетельством о праве собственности № от 06.05.2016 г. При этом, в регистрационном деле, представленном Росреестром отсутствуют сведения, о том, что собственником части спорного земельного участка является Департамент лесного хозяйства по ЮФО.

Представитель администрации муниципального образования города Краснодара в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края, в судебном заседании просил суд удовлетворить исковые требования.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерации, <адрес> перекат, 2, кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается записью в ЕГРН от 04.05.2016 г., №, а также свидетельством о праве собственности № от 06.05.2016 г. Участок был приобретен у гражданина ФИО7, на основании договора купли-продажи, за денежные средства в размере 1 950 000, который являлся собственником земельного участка на основании Свидетельства о государственной регистрации от 20.02.2016 г.

Спорный земельный участок был выделен Постановлением Совета Министров РСФСР от 03 октября 1962 г. №1301, работавшему в «Кубанском районе водных путей», для ведения личного-подсобного хозяйства и строительства жилого дома, гражданину ФИО3, что подтверждается справкой от 18 октября 2000 г. №52-ОК.

Суд, принимает во внимание, что у спорного земельного участка несколько раз менялись собственники, которые в том числе были прописаны и постоянно проживали на территории объекта недвижимости, а именно ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по 2012 г, ФИО5 (дата государственной регистрации права от 22.09.2008 г.), ФИО6 (дата государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (дата государственной регистрации от 19.02.2016 г.), а после собственник земельного участка ФИО1 (дата государственной регистрации от 04.04.2016 г.).

На спорном земельном участке, расположен жилой дом, что подтверждается записью в ЕГРН.

Определением суда от 27.09.2021 назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр судебных экспертиз «Ломоносовский».

Заключением судебного эксперта № г эксперт ФИО12 пришел к следующий выводам: 1) Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, совпадают с границами земельного участка сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, что устанавливается путем наложения тех и других границ на одну топографическую основу. Так, согласно результатов выезда, что отражено на иллюстрации 15, количество точек границ земельного участка по фактическому использованию составляет 4, в то время как количество точек границ земельного участка по сведения ГКН составляет 4 - иллюстрация 15, исходя из чего эксперт делает вывод о соответствии фактического местоположения земельного участка границам земельного участка установленным по результатам выполнения межевых работ. Площадь земельного участка по фактическому пользованию не превышает площадь земельного участка по фактическому пользованию не превышает площадь земельного участка сведения, о которой содержатся в правоустанавливающих документах в соответствии с координатами границ согласно сведений государственного кадастра недвижимости; 2) Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, совпадают с границами земельного участка сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (далее по тексту – ГКН), что устанавливается путем наложения тех и других границ на одну топографическую основу. На основании полевых измерительных работ, а также документарного исследования документов, находящихся в материалах дела эксперт приходит к выводу о том, что отсутствуют наложения фактических границ земельного участка с размещенным на нем незавершенным строительством жилым домом общей площадью 1800+/- 15 кв.м., расположенным по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, с границами земельного участка Краснодарского лесничества Елизаветинского участкового лесничества, в границах части выделов 18, 19, квартал 15А (т. 2 л.д. 6 – 64).

Принимая во внимание, что в исследовательской части заключения не представлено в картографическом виде факт наложения (не наложения) границ спорных земельных участков, то суд нашел основания для назначения определением суда от 30.03.2022 повторной судебной землеустроительной экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ООО «ЮгЭкспертГрупп».

Эксперты ООО «ЮгЭкспертГрупп» в своем заключении №34-05/22 от 29.12.2022 пришли к выводам: 1) Фактические границы земельного участка с размещенным на нем незавершенным строительством жилым домом общей площадью 1800+/- 15 кв.м., расположенным по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается записью в ЕГРН от 04.05.2016 № 2) По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что наложения фактических границ земельного участка с размещенным на нем незавершенным строительством жилым домом общей площадью 1800+/- 15 кв.м., расположенным по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, с границами земельного участка Краснодарского лесничества Елизаветинского участкового лесничества, в границах части выделов 18,19, квартала 15А, не имеется; 3) Вопрос о пределах (координаты, площадь) наложения границ земельных участков не рассматривался, поскольку ответ на №2 отрицательный.

Кроме того, экспертом определено, что наложения фактических границ земельного участка с размещенным на нем незавершенным строительством жилым домом общей площадью 1800+/- 15 кв.м., расположенным по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, с границами земельного участка Краснодарского лесничества Елизаветинского участкового лесничества, в границах части выделов 18,19, квартала 15А, не имеется.

В силу ст. 101 ГК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии со ст.ст. 6-9 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В ст. 25 ЛК РФ обозначен исчерпывающий перечень видов использования лесов.

В силу ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение (ст. 99 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 11.2 ЗК РФ).

В силу ч.1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с п. 9.1. Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие земельного кодекса РФ" следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Аналогичные положения содержатся в Указе Президента РФ №112 от 25.01.1999 года.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", вступившим в силу 11.08.2017 года, данные, содержащиеся Едином государственном реестре недвижимости, определены как имеющие большую юридическую силу перед лесным реестром исходя из следующих положений.

С учетом установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1387,77 кв.м., расположенную в границах определенных координатами поворотных точек: точка <данные изъяты>; снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № (площадью 1800 кв.м.), адрес (местоположение): Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ФИО8 перекат, 2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья: подпись

Мотивированное решение

изготовлено 21.02.2023 г. Судья: подпись

Копия верна: судья

секретарь