Решение по делу № 2А-1388/2023 от 03.04.2023 - о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю, выразившегося в нарушении срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа судебному приставу-исполнителю, невозбуждении исполнительного производства, непредоставлении информации о ходе исполнительного производства, возложении обязанности.

Дело №2а-1388/2023

25RS0001-01-2022-008820-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Д.К.

при секретаре Лияскиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя ООО «Межрегионального консалтингового центра» ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю, выразившегося в нарушении срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа судебному приставу-исполнителю, невозбуждении исполнительного производства, непредоставлении информации о ходе исполнительного производства, возложении обязанности,

установил:

представителя ООО «Межрегионального консалтингового центра» (далее ООО «МКЦ») ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО ФГО УФССП России по <адрес>, выразившегося в нарушении срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа судебному приставу-исполнителю, невозбуждении исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ, непредоставлении информации о ходе исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности незамедлительно устранить нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующему судебному приставу-исполнителю, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство, обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство и не позднее дня, следующего за днем возбуждения направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также сообщить суду в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца. В обоснование иска представитель административного истца указал, что 29.09.2022 в адрес ОСП по Ленинскому району г. Владивостока направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, оригинал исполнительного листа №ВС 083030774 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 37280 рублей, после чего постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не поступало, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ФССП России информация об исполнительном производстве отсутствует, в связи с чем, длительное время нарушаются права административного истца на своевременное исполнение судебного акта, что влечет убытки в виде упущенной выгоды. Административный истец полагает, что срок обращения в суд не пропущен, так как о нарушении прав стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке ст. 96, 98, 99 КАС РФ надлежащим образом, административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, возражений на иск не предоставили.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

Из статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее– Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 08.04.2020. мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ОО «МКЦ» задолженности у в размере 37280 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2.

Данные документы свидетельствуют о том, что вопреки доводам административного истца исполнительное производство было возбуждено, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности возбудить исполнительное производство не имеется. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена сторонам исполнительного производства, в том числе, взыскателю посредством ЕПГУ2.

Сведений о том, что заявление ООО «МКЦ» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края по делу № о взыскании с ФИО2 поступило в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ранее, чем за 3 дня до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, суд полагает, что не предоставлено. К иску административным истцом приложен отчет об отслеживании почтовой корреспонденции, направленной ООО «МКЦ» в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, однако, документального подтверждения о направлении судебного приказа № для исполнения в ОСП не предоставлено, опись вложения корреспонденции не приложена.

При этом, обстоятельств, связанных с неосуществлением старшим судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинскому и Фрунзенскому р-нам Владивостока контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, в неорганизации поиска указанного исполнительного документа, судом не установлено.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные организации (ГИБДД МВД России, ФМС, ФНС, операторам сотовой связи, банки) в целях отыскания имущества и денежных средств должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Дальневосточном филиале ПАО «Росбанк», Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк России», осуществлен выход по месту проживания должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО4 вынесла постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч.1 ст. 47 ФЗ. «Об исполнительном производстве», копия постановления направлена взыскателю, исполнительный лист вручен представителю взыскателя ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление не содержит доводов о несогласии с постановлением об окончании исполнительного производства, в связи с чем, суд в ходе судебного разбирательства ограничен предметом рассмотрения данного иска заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Исходя из положений из положений приведенных норм закона и материалов дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых исполнительных действий в рамках находящегося в производстве исполнительного производства.

ОО «МКЦ» не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя в виде несвоевременного направления копий процессуальных документов по исполнительному производству, в связи с чем, бездействие не может быть признано незаконным, поскольку прав истца не нарушает.

Так, от соблюдения или несоблюдения требования о своевременном направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства не зависит ни одно из проводимых мероприятий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, не влияет на сроки совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а также на их состав, последовательность, не зависит объем прав и обязанностей взыскателя и должника в исполнительном производстве.

Исходя из положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе право на своевременное получение постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателем носит информативный характер. Кроме того, установлено, что копия постановления возбуждении исполнительного производства от 11.05.2022 направлена взыскателю и получена.

Оценив обстоятельствам дела и представленные доказательства по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО «Межрегионального консалтингового центра» ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю, выразившегося в нарушении срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа судебному приставу-исполнителю, невозбуждении исполнительного производства, непредоставлении информации о ходе исполнительного производства, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Третьякова

Дата изготовления мотивированного решения 17 апреля 2023 года.