Решение по делу № 2А-5872/2025 от 07.11.2025 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

23RS0059-01-2025-010344-41

3.180 - Гл. 29 КАС РФ -> Об установлении, о продлении, досрочном прекращении... -> об установлении административного надзора

К делу № 2а-5872/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 7 ноября 2025 года

Тест мотивированного решения составлен 7 ноября 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при помощнике судьи Муратовой А.В., с участием помощника прокурора Центрального района г. Сочи Лопатиева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенанта полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, орган, дающий заключение по делу – прокурор Центрального района г. Сочи,

УСТАНОВИЛ:

инспектор ГОАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенант полиции ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Центрального районного суда г. Сочи по 4.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.01.2023г. освобождён по отбытию срока наказания.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:

-обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запреты выезда за пределы <адрес> Краснодарского края без разрешения органов внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня;

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (бар, кафе, ресторан и т.п.)

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец и административный ответчик в суд не явились, представили суду заявления, в которых просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

После изучения материалов дела, суд выслушал заключение помощника прокурора Центрального района г. Сочи Козенковой А.Ю., которая полагала частично удовлетворить заявленные требования. А именно, установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение посещения мест проведения митингов, шествий и демонстраций, пикитирования.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора Центрального района г. Сочи, суд полагает частично удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы гл. 29 КАС РФ, а также нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По положениям п. 1 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Центрального районного суда г. Сочи по 4.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.01.2023г. освобожден по отбытию срока наказания.

- запреты выезда за пределы <адрес> Краснодарского края без разрешения органов внутренних дел;

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (бар, кафе, ресторан и т.п.)

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По положениям ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу правовой позиции ВС РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 22 абз.2-3) факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Судом принимается во внимание, что в период нахождения административного ответчика под административным надзором, им совершено два административным правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, то у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений. А также оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты как государственных, так и общественных интересов. При разрешении требований об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд руководствуется разъяснениями ВС РФ, представленных в постановлении пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 30).

А именно: с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

На основании изложенного, ст.ст. 1, 3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273 КАС РФ, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенанта полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, дополнительные ограничения административного надзора в виде:

Обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрет посещения мест отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Куц