Решение по делу № 2-1848/2023 от 30.05.2023

дело №

УИД №RS0№-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шевцовой Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав в обоснование заявленных требований, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес>. Заочным решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения: <адрес>. В соответствии с копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Служба ЖКХ «Продвижение», ФИО1 в жилом помещении, распложенном по адресу: <адрес> войск, <адрес>, секц.5, комн.6, не зарегистрирован. Распоряжением департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма» ФИО1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>. Несмотря на издание правового акта о предоставлении ФИО1 жилого помещения на условиях договора социального найма (распоряжения), ФИО1 за заключением договора социального найма в администрацию не обращался, в связи с чем жилое помещение пустует, Администрация не может предоставить его другим нуждающимся гражданам, бремя содержания жилого помещения и оплата коммунальных услуг лежит на Администрации. На основании изложенного просили признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес>, Департамента жилищной политики Администрации <адрес> участия не принимал, истец надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, представлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Представитель прокуратуры ЦАО <адрес> ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями международно-правовых актов и Конституции Российской Федерации (ст. 40), закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ (далее ЖК РФ).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со статьей 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Статьей 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из разъяснений, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 17 Положения о департаменте жилищной политики Администрации <адрес> (далее – департамент жилищной политики), утвержденном Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>» (далее – Положение), департамент жилищной политики в пределах своей компетенции от имени муниципального образования <адрес> осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда <адрес>.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 18 Положения для осуществления задач и функций, департамент жилищной политики вправе представлять интересы Администрации <адрес>, Мэра <адрес> в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти Российской Федерации, <адрес>, органах местного самоуправления <адрес>, правоохранительных и контролирующих органах, организациях всех форм собственности.

Из материалов дела следует и установлено в ходе судебного разбирательства, что жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес>. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Заочным решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ФИО1 выселен из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Распоряжением департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО1 по договору социального найма жилого помещения предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 направлено письмо, в котором предлагается явиться для заключения договора социального найма, предоставляемого жилого помещения.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 по вопросу заключения договора социального найма не обращался.

Согласно сведениям УВМ УМВД России, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению суда.

Из ответа на запрос истца из Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания <адрес> не проживает и ранее не проживал, в регистре получателей социальных услуг <адрес> не значится.

Согласно данным УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по учетным данным УФСИН России по <адрес> не значится.

Как следует из ответов на запросы суда из УФНС России по <адрес>, СФР по <адрес>, имеются сведения о доходах ФИО1 за 2021, 2022 годы, налоговый агент ООО «Трудовое партнерство».

Согласно ч. 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Пленум №) следует, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Пленуме от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживаетс новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из анализа собранных по делу доказательств следует, что какие-либо права на указанное жилое помещение у ответчика ФИО1 отсутствуют, ответчик в принадлежащем истцу жилом помещении на момент рассмотрения настоящего спора в суде не проживает, по вопросу заключения договора социального найма в департамент жилищной политики Администрации <адрес> не обращался.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик в спорном жилом помещении не проживает, договор социального найма жилого помещения не заключен, вещей, принадлежащих ответчику, в доме нет, ФИО1 свое право на проживание в данном жилом помещении не реализует, расходы по оплате коммунальных и иных, связанных с владением и пользованием жилым помещением, платежей не несет, ответчиком утрачено право пользования названным спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлено доказательств приобретения им права пользования, владения, распоряжения спорным жилым помещением. Доказательств наличия соглашения о пользовании ответчиками спорным жилым помещением суду также не представлено.

Статьей 35 ЖК РФ определен порядок прекращения пользования жилым помещением двух категорий граждан: лиц, которые утратили законные основания пользоваться данным жилым помещением (ч. 1); лиц, которые продолжают сохранять право пользования жилым помещением, однако допускают нарушения правил пользования жилыми помещениями (ч. 2).

Указанные лица по иску собственника жилого помещения могут быть признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением на основании решения суда.

Доказательств наличия соглашения о порядке владения и пользования жилым помещением между ответчиками и истцом в ходе судебного разбирательства не добыто, в связи с чем оснований для сохранения у ФИО1 жилищных прав в отношении спорного объекта недвижимости не имеется.

В связи с изложенным суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, признав ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, секция 5, комната 6.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 02.06.2023.

Судья Н.А. Шевцова