К делу №2а-1415/2025
УИД 23RS0050-01-2025-001182-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Темрюк 02 сентября 2025 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Зениной А.В.,
при секретаре судебного заседания Бабенко Т.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – по доверенности ФИО2,
представителя административного ответчика, Управления Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкский отдел – по доверенности ФИО3,
представителя третьего лица администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район – по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкский отдел о признании незаконным уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкский отдел о признании незаконным уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на жилой дом и обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права №, выданного 01.06.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1191 кв. м, расположенного адресу: <адрес>
Уведомлением от 04.03.2025 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № Темрюкский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице государственного регистратора ФИО5 отказал в регистрации права на постройку – жилой дом, возведенный ФИО1 на указанном земельном участке.
Отказ мотивирован тем, что регистрируемый объект недвижимости обладает признаками гостиничного типа.
Административный истец считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.
Порядок осуществления государственного учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентируется ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Так, государственный регистратор принимает пакет документов, проверяет его формально на полноту. Если пакет документов имеет формальные дефекты, то он подлежит возврату. Если пакет документов принят в работу, то, согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный регистратор проводит правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Именно правовую экспертизу, а не какие-либо розыскные мероприятия. Кроме того, Распоряжение Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 352-р «О мерах по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края», в части Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю касается только рекомендаций о направлении в органы местного самоуправления в Краснодарском крае уведомления о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки.
При этом, ни ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни распоряжением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 352-р, государственные регистраторы не наделены полномочиями направлять запросы/проверять целевое использование планируемых к регистрации объектов недвижимости; кроме того, упомянутый федеральный закон не содержит в себе оснований для отказа введении государственного кадастрового учета и/ или государственной регистрации прав на недвижимое имущество, которые указаны в обжалуемом уведомлении.
Из текста обжалуемого Уведомления усматривается, что иных претензий к направленному на регистрацию пакету документов по объекту недвижимости, в частности, техническому плану, государственным регистратором (кроме как предположение о его потенциальном нецелевом использовании) не выявлено.
Вместе с тем, потенциальное несоответствие целевого использования объекта недвижимости, по мнению административного истца, не может являться основанием для отказа в его постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права, так как в случае наличия такового административному истцу должна быть применена иная процедура, связанная с муниципальным земельным контролем.
Административный истец просит признать незаконными уведомление от 04.03.2025 №, выданное Темрюкским отделом управления Росреестра по Краснодарскому краю, об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом площадью 293,2 кв.м, возведенный на земельном участке с кадастровым №, относящемся к землям населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1191 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>; понудить административного ответчика Темрюкский отдел управления Росреестра по Краснодарскому краю провести государственный кадастровой учет и государственную регистрацию права на жилой дом площадью 293,2 кв.м, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, относящемся к землям селенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1191 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>
В представленных в суд письменных возражениях представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкский отдел – ФИО3 просит в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, считает заявленные ФИО1 требования незаконными и необоснованными, поскольку 28.01.2025 ФИО1 подала обращение № от 28.01.2025, содержащее обращение о проведении единой процедуры ГКН и ГРП в отношении здания - «Жилой дом», расположенный на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>. К заявлению были приложены технический план на объект недвижимости от 27.01.2025, выполненный кадастровым инженером ФИО13
В ходе рассмотрения обращения у государственного регистратора возникли сомнения о соответствии объекта, заявленного на государственную регистрацию, как индивидуального жилого дома требованиям к объекту ИЖС. Темрюкским отделом был направлен запрос 31.05.2025 с исходящим номером № администрацию МО Темрюкский район с целью предоставления необходимой для регистрации информации. Согласно методическим рекомендациям, изложенным в Письме Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.12.2023 №, при поступлении в орган регистрации прав технических планов, подготовленных на здание как на объекты индивидуального жилищного строительства, из графической части которых усматривается, что здание представляет собой подобие объектов, представляющих собой здание коридорного типа, характерные для номерного фонда, домов блокированной застройки, или зданий, имеющих множественные выходы на земельный участок, что может свидетельствовать о несоответствии заявленного к осуществлению учетно-регистрационных действий объекта индивидуального жилищного строительства параметрам, установленным п. 39 ст. 1 ГрК, государственный регистратор прав должен направить в орган местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения объекта строительства запрос о соответствии построенного объекта характеристикам, установленным для объекта индивидуального жилищного строительства.
17.02.2025 был получен ответ от органов местного самоуправления (№) из которого следовало, что поданный для регистрации объект площадью 293,2 кв.м., расположенный по адресу <адрес> обладает признаками объекта гостиничного типа. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о сдаче посуточно комнат <адрес> с описанием объекта: «сдаю уютные комнаты для комфортного отдыха, в комнате кондиционер, свой санузел, спальные места».
04 марта 2025 года по истечению регламентного срока по обращению административного истца было принято решение об отказе в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете в связи с несоответствием заявленного объекта недвижимости требованиям, предусмотренным градостроительным законодательством.
Государственный регистратор прав согласно Закону № 218-ФЗ не уполномочен выявлять соответствие построенного здания иным, не указанным в частях 12, 13 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, требованиям, в том числе в области архитектурного проектирования зданий. Выявление самовольных построек, выдача разрешений на строительство, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке согласно Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительному кодексу Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления. В связи с этим регистратором и был направлен запрос в администрацию муниципального образования Темрюкский район. Ответ на запрос был предоставлен уполномоченным органом местного самоуправления, из которого следует, что заявленный на регистрацию объект имеет признаки объекта гостиничного типа, и, следовательно, не является объектом индивидуального жилищного строительства. Таким образом, причины приостановления после получения ответа устранены не были, а, следовательно, имелись основания для отказа в проведении учетно-регистрационных действий. Отказ вынесен в регламентные сроки, надлежащим уполномоченным лицом.
В представленных в суд письменных возражениях представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрации муниципального образования Темрюкский район – по доверенности ФИО6 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 просил отказать, ссылаясь на то, что 07 февраля 2025 г. Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края (далее - Управление), проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым №, площадью 1191 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что земельный участок огорожен, входная группа оборудована двумя калитками и воротами. С фасадной стороны земельного участка, расположен двухэтажный объект, второй этаж которого является мансардным. Наружные стены объекта выполнены из красного кирпича. За данным объектом, расположен ещё один объект, первый этаж - полноэтажный, кровельная часть - является мансардой (по внешним признакам), в которой установлены окна в два ряда. Более детальный осмотр земельного участка провести не представилось возможным, так как осмотр проводился с территории общего пользования.
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>. размещена информация о сдаче в аренду посуточно комнаты, 20 кв.м., <адрес>, с описанием объекта - «сдаю уютные комнаты для комфортного отдыха. В комнате: кондиционер, свой санузел, спальные места, остальные вопросы по телефону». Данная информация является архивной, предположительно с 16 января текущего года.
Согласно сведениям из ЕГРН, в границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 63 кв.м., назначение - многоквартирный дом, количество этажей 2, в том числе подземных 1. Указанный объект недвижимости снят с кадастрового учета 21 июля 2022 г.
Регистрируемый объект капитального строительства наименование - жилой дом, назначение жилой дом, площадью 293,2 кв.м., этажность - 2, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, обладает признаками гостиничного типа. В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Как указано в уведомлении Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, заявитель не устранил в установленный срок причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в связи с чем, уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом № от 04.03.2025, выданное Темрюкским отделом управления Росреестра по Краснодарскому краю, является законным и обоснованным.
В письменном отзыве на возражения административного ответчика и заинтересованного лица представитель административного истца – ФИО2 указала, что акт визуального смотра от 07 февраля 2025 г., отраженный в письме администрации МО Темрюкский район от 17.02.2025, не может являться допустимым и надлежащим доказательством по делу, поскольку осмотр был осуществлен с территории общего пользования без участия административного истца, осматривался земельный участок, но не строения, и в акте указано, что нарушений земельного законодательства не установлено.
В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи извещенной, не явилась. Её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивала, просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкский отдела – по доверенности ФИО3 и представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район – по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 просили отказать, ссылаясь на обстоятельства, подробно изложенные в имеющихся в деле письменных возражениях.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
В ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.
Из части 1 ст.218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ст.62 КАС РФ, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права №, выданного 01.06.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, является собственником земельного участка с кадастровым номером № относящегося к землям населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1191 кв. м, расположенного адресу: <адрес>
28.01.2025 ФИО1 обратилась с заявлением № от 28.01.2025 о проведении единой процедуры ГКН и ГРП в отношении здания - «Жилой дом», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.
Уведомлением от 04.03.2025 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № Темрюкский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице государственного регистратора ФИО5 отказал в регистрации права на постройку – жилой дом, возведенный ФИО1 на указанном земельном участке. Отказ мотивирован тем, что согласно полученному ответу органа местного самоуправления от 17.02.2025 № регистрируемый объект капитального строительства – здание общей площадью 293,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, обладает признаками гостиничного типа. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о сдаче посуточно комнат в <адрес> с описанием объекта: «сдаю уютные комнаты для комфортного отдыха, в комнате кондиционер, свой санузел, спальные места».
Не согласившись с данным уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать данное Уведомление незаконным, полагая, что государственный регистратор не вправе был направлять запросы /проверять целевое назначение планируемых к регистрации объектов недвижимости, а также назначить по делу судебную экспертизу с целью установления функционального назначения спорного объекта.
Оценивая оспариваемое решение регистрирующего органа, суд руководствуется положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Данный Федеральный закон с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.
Частью 1 статьи 14 указанного Закона о государственной регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления за исключением установленных им случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном им порядке.
В соответствии со статьей 29 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.
В связи с чем, пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.
Государственный регистратор, проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, в частности, устанавливает: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт; соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в правоустанавливающем документе, аналогичным сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости; наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица. Законность сделки проверяется независимо от формы ее совершения (нотариальная (за исключением ипотеки) или простая письменная) как в случае государственной регистрации самой сделки, так и в случае государственной регистрации на ее основании перехода, ограничения (обременения) права. При проверке законности сделки государственный регистратор проверяет, в том числе: право- и дееспособность сторон; наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями; наличие существенных условий сделки; указание в ней на наличие ограничения (обременения) права; соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон; принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лиц, не являющихся собственниками имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником; соблюдение публично-правовых интересов, прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, в установленных законом случаях.
Согласно части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если назначение или разрешенное использование созданного (создаваемого) объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), за исключением случаев, если в соответствии с законом размещение такого объекта на данном земельном участке допускается независимо от вида его разрешенного использования.
В силу статьи 27 данного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Как было указано выше, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № относящегося к землям населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1191 кв. м, расположенного адресу: <адрес>.
28.01.2025 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Краснодарском краю Темрюкский отдел с заявлением о проведении единой процедуры ГКН и ГРП в отношении возведенного ею на указанном земельном участке объекта недвижимости. К заявлению был приложен технический план на объект недвижимости, изготовленный кадастровым инженером ФИО14., согласно которому этажность здания составляет 2 этажа, общая площадь 293,2 кв.м., назначение – жилой дом.
В соответствии с ч. 12 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и регистрация права на объекты индивидуального жилищного строительства возможны при подтверждении соответствия объекта установленным параметрам.
В ходе рассмотрения обращения у государственного регистратора возникли сомнения о соответствии объекта, заявленного на государственную регистрацию как индивидуального жилого дома требованиям к объекту ИЖС, в связи с чем, Управлением был направлен запрос в администрацию МО Темрюкский район с целью предоставления необходимой для регистрации информации.
Согласно методическим рекомендациям, изложенным в Письме Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.12.2023 № 14-08821/23, при поступлении в орган регистрации прав технических планов, подготовленных на здание как на объекты индивидуального жилищного строительства, из графической части которых усматривается, что здание представляет собой подобие объектов, представляющих собой здание коридорного типа, характерные для номерного фонда, домов блокированной застройки, или зданий, имеющих множественные выходы на земельный участок, что может свидетельствовать о несоответствии заявленного к осуществлению учетно-регистрационных действий объекта индивидуального жилищного строительства параметрам, установленным п. 39 ст. 1 ГрК, государственный регистратор прав должен направить в орган местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения объекта строительства запрос о соответствии построенного объекта характеристикам, установленным для объекта индивидуального жилищного строительства.
Учитывая указанные положения закона и все обстоятельства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что Управлением Росреестра, в связи с получением ответа администрации МО Темрюкский район, из которого следовало, что поданный для регистрации объект площадью 293,2 кв.м., расположенный <адрес>, обладает признаками объекта гостиничного типа, правомерно отказано в регистрации.
Государственный регистратор не наделен полномочиями самостоятельно определять назначение объекта, что подтверждается положениями ст. 70 Федерального закона №218-ФЗ.
Таким образом, суд считает, что, поскольку ответ от 17.02.2025 вх. № за подписью заместителя главы муниципального образования Темрюкский район ФИО15., направленный в адрес Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, содержал информации о наличии у объекта признаков гостиничного типа, в отношении которого административным истцом ФИО1 было подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, решением Управления Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкский отдел от 04.03.2025 в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимого имущества – жилой дом, 293,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, было отказано, поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Доводы административного истца о незаконности действий (бездействия) административного ответчика последним опровергнуты. Факт нарушения прав административного истца судом не установлен.
Административный истец ФИО1 не лишена возможности привести (переоборудовать) спорный объект к требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства, получить соответствующие заключения уполномоченных органов местной или государственной власти и повторно обратиться в регистрирующий орган.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и проанализировав доводы административного иска, суд приходит к выводу об их необоснованности, так как доводы, изложенные в исковом заявлении, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкский отдел о признании незаконным уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2025 года.
Судья Темрюкского
районного суда А.В. Зенина