Дело №2а-3354/2022 КОПИЯ
УИД 54RS0018-01-2022-004177-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации «08» декабря 2022г. Город Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.
При секретаре Гайбель А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу- исполнителю ОСП по <Адрес> ФИО1, ГУФССП по <Адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с указанным административным иском, где просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> ФИО1 выразившиеся:
В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с Дата.;
В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с Дата.;
В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с Дата.;
В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с Дата.;
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в исковом заявлении просил о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <Адрес> УФССП России по <Адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. Представила отзыв на административное исковое заявление.
Представитель административного ответчика ГУправления ФССП России по <Адрес>, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Явка административных истца и ответчика, заинтересованного лица не является обязательной и не признана судом обязательной.
На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из положений ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (то есть ст.ст. 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как установлено ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от Дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее – стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина – ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что Дата в ОСП по <Адрес> поступил исполнительный документ Номер от Дата, выданный судебным участком Номер Искитимского судебного района <Адрес> о взыскании задолженности с ФИО2 в размере 14686,19 рублей в пользу ООО МФК "ОТП Финанс". На основании указанного документа, Дата возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.
В процессе принудительного исполнения исполнительных документов, в рамках ст. 12 ФЗ РФ «О судебных приставах», судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению сведений об имущественном положении должника, а именно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: а именно МОГТО и РАМТС МО Номер ГУВД по <Адрес>, с целью выявления зарегистрированных за должником автомототранспортных средств, РОСРЕЕСТР, для выявления зарегистрированного за должником недвижимого имущества, Запросы о наличии зарегистрированных за должником расчетных счетов в кредитных организациях, запрос в МИ ФНС России Номер по <Адрес>, для получения информации о постановке на учет должника в качестве индивидуального предпринимателя, Управление пенсионного фонда РФ <Адрес>, для установления факта получения должником пенсионных выплат.
Согласно ч.1 ст. 33Федерального закона от Дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Согласно ч.4 данной статьи, В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
Согласно полученного ответа ГИБДД МВД России, за должником зарегистрировано транспортное средство МОСКВИЧ21412-01 1992 г. в.
Дата вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства.
Однако, данное транспортное средство по последнему известному месту жительства должника не обнаружено, о чем свидетельствует Акт совершения исполнительных действий.
Согласно ответа кредитных организаций, на имя должника в АО "ОТП Б.", ФИО3 ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК", АО "АЛЬФА-Б.", ФИЛИАЛ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО Б. "ФК ОТКРЫТИЕ", ПАО "МТС-Б." открыты лицевые счета.
Дата, руководствуясь ст. 70 закона ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Б. или иной кредитной организации на счетах и направлено для исполнения по месту нахождения счетов. В настоящее время движение денежных средств по счетам должника не осуществляется.
Дата от взыскателя поступило ходатайство о предоставлении информации по исполнительному производству.
Дата судебным приставом вынесено постановление об удовлетворении ходатайства и направлено в адрес взыскателя, что подтверждается реестром отправки.
В связи с тем, что в отношении данного должника на исполнении находится четыре исполнительных производства, Дата вынесено постановление об объединении в сводное ИП по должнику Номер-СД, Дата вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству.
Согласно ответа Пенсионного фонда, должник является получателем пенсии.
Дата направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в ПФР.
Дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, в связи с истечением срока, повторно вынесено Дата.
Дата выходом по адресу <Адрес>, установлено, что должник по указанному адресу давно не проживает.
В ходе совершения исполнительных действий, установлено, что должник зарегистрирован и проживает по адресу <Адрес>.
Дата направлено поручение в ОСП <Адрес>.
Дата получено уведомление об исполнении поручения, в котором указано, что адресу дверь никто не открыл.
Дата повторно направлено поручение в ОСП <Адрес>, которое до настоящего времени не отработано.
Дата направлено поручение в ОСП <Адрес> для исполнения.
Удержание из пенсии должника производится в рамках сводного исполнительного производства, денежные средства распределяются в соответствии суммы задолженности.
Остаток задолженности по исполнительному производству на Дата составляет 3677,29 руб.
По смыслу статьи 64 Федерального закона от Дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
Административным истцом не представлено доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске имущества должника.
Изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были осуществлены все необходимые и достаточные допустимые законом меры выявления местонахождения должника, его имущества, а также получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в Б. или иных кредитных организациях.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу- исполнителю ОСП по <Адрес> ФИО1, ГУФССП по <Адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный Новосибирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022.
Председательствующий- подпись Л.Г. Мишкова