03RS0064-01-2025-003660-55
№ 2а-2820/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года г. Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Карачурина Т.Ш.,
при секретаре Амировой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО4, УФССП России по РБ о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО3, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, возложении на начальника отделения – старшего судебного пристава Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 обязанности осуществить контроль за деятельностью структурного подразделения, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника по месту получения дохода, неосуществления проверки бухгалтерии ООО «Стройресурсы», возложении на судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 обязанности осуществить контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, сообщить информацию о причинах отсутствия из заработной платы должника, предоставить информацию о причинах неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника, указав, что на исполнении в Уфимском РОСП УФССП России по РБ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО5 в пользу ИП ФИО1 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 831 832 руб. 45 коп. В ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет доходы в ООО «СтройРесурсы». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет погашения задолженности не поступают, о причинах отсутствия поступления не сообщалось. Сведений об увольнении должника или сохранения им прожиточного минимума в адрес должника не поступали. Денежные средства с заработной платы не поступают в течение 2 месяцев с момента вынесения постановления. Сведений о проверке бухгалтерии по месту работы должника, о его актуальном трудоустройстве в адрес взыскателя не поступало. Подтверждающих документов, таких как сводка или реестр запросов в адрес взыскателя не поступили, ответы на запросы в регистрирующие органы взыскателя ИП ФИО1 неизвестны.
В ходе судебного разбирательства в дело в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО4
Стороны, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в п. 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 ФЗ РФ «О судебных приставах»).
В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов РФ.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Судом установлено, что на исполнении в Уфимском РОСП УФССП России по РБ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 831 832 руб. 45 коп.
У мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 3 ст. 98 указанного ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.
Проверка правильности удержания и перечисления денежных средств отнесена законом к полномочиям судебного пристава-исполнителя (п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).
В рамках указанного выше исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО5, получаемые им в качестве заработной платы по месту работы в ООО «СтройРесурсы».
При этом, согласно имеющимся в материалах исполнительного производства сведениям № от ДД.ММ.ГГГГ, представленным налоговыми органами, ФИО5 в ООО «СтройРесурсы» получал доходы: ДД.ММ.ГГГГ – в размере 15 067 руб. 91 коп., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 5 439 руб. 18 коп.
Сведений о выплате должнику ФИО5 ООО «СтройРесурсы» заработной платы после вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ в материалах исполнительного производства не имеется.
Таким образом, отсутствие поступлений от ООО «СтройРесурсы» денежных средств из заработной платы должника на депозитный счет отдела судебных приставов обусловлено неполучением должником в данном обществе доходов, а не бездействием судебного пристава-исполнителя.
Следовательно, оснований для удовлетворения требований ИП ФИО1 в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника по месту получения дохода, неосуществления проверки бухгалтерии ООО «Стройресурсы», возложении на судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 обязанности осуществить контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, сообщить информацию о причинах отсутствия из заработной платы должника, предоставить информацию о причинах неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника не имеется.
Суд также не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в части признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, возложении на начальника отделения – старшего судебного пристава Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 обязанности осуществить контроль за деятельностью структурного подразделения, поскольку у старшего судебного пристава в силу полномочий, установленных ст. 10 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», не имелось возможности по совершению исполнительных действий и разрешению ходатайств в рамках исполнительного производства №-ИП, не находящегося у него на исполнении. Положения ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения РФ», так же как и Закона об исполнительном производстве не возлагают на старшего судебного пристава обязанность по контролю каждого действия судебного пристава-исполнителя, совершаемого в рамках исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО4, УФССП России по РБ о признании действий (бездействия) незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Ш. Карачурин