РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.09.2022 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., рассмотрев административное дело № 2а-2146/2022 по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО10 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, старшего судебного пристава Сысертского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
В производстве судебного пристава исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство № 74151/15/66052-СД, возбужденное 28.12.2015, о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ФИО4
ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что 18.06.2022 направил почтой в адрес Сысертского РОСП (получны 29.06.2022) заявления касающееся судьбы сводного исполнительного производства №74151/15/66052-СД, просил
1. Истребовать в Страховых компаниях, страховых обществах, страховых группах филиалов в Свердловской области, из PCА сведения о наличии заключенных должником договорах имущественного страхования (страхования ответственности, в том числе ОСАГО), т. е. о принадлежности последнему имущества.
2. Истребовать сведения из Нотариальной палаты Российской Федерации, в том числе Свердловской области, о нотариальных действиях, совершенных должником из реестра нотариальных действий ЕИС за последние 3 года (2017-2021 гг.).
3. Истребовать сведения с наложением ареста из организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, с целью предоставления информации о том, является/являлся ли должник владельцем, доверительным управляющим, залогодержателем ценных бумаг.
4. Истребовать сведения с наложением ареста из брокерских и инвестиционных компаний, с целью предоставления информации о том, являются ли они доверительными управляющими денежных средств или имущества должника.
5. Истребовать сведения от Интернет-провайдеров (Дом.РУ, МТС, Уралтелеком, Инсис, Билайн, Планета, Convex, Ростелеком, ТТК, Акадо, Корус, Гринлайн, Кабинет) с целью установления возможного места нахождения принадлежащего ему имущества.
6. Истребовать сведения с наложением ареста из Координационный центр национального домена сети Интернет о зарегистрированных на должника доменов (имен) в сети Интернет за последние 3 года (2017-2021гг.).
7. Истребовать сведения с наложением ареста в гаражно-строительные кооперативы о наличии принадлежащих должнику, но не зарегистрированных гаражей, о наличии в собственности должника паев гаражного кооператива.
8. Истребовать сведения с наложением ареста в садовые и дачные кооперативы, товарищества, объединения о наличии принадлежащих должнику, но не зарегистрированных дачных участков, об имеющихся у должника взносах в кооператив (вступительные, членские, целевые паевые, дополнительные), является ли должник членом товарищества, кооператива, объединения.
9. Истребовать сведения с наложением ареста в Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) о наличии недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства, прав долгосрочной аренды у должника, а также о совершении сделок с недвижимым имуществом.
10. Направить Должнику требования о явке судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений по поводу неисполнения решения суда. Предупредить Должника ФИО3 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 313 УК РФ.
Однако заявление оставлено без ответа.
Просит: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1, в рамках исполнительного производства №74151/15/66052-ИП, №4495/18/66052-ИП, №4494/18/66052-ИП (объединены в сводное производство №74151/15/66052-СД), выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО4 от 18.06.2022 и в не направлении в установленный срок в адресат ФИО4 ответа (в виде постановления) на заявление от 18.06.2022 о наложении ареста; в несовершении (несвоевременном совершении) действий, направленных на проверку, изложенных в заявлении от 18.06.2022 обстоятельств, в период бездействия с момента поступления заявления взыскателя от 18.06.2022 на момент предъявления иска.
Обязать судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО4 путем незамедлительного рассмотрения заявления от 18.06.2022 по исполнительным производствам №74151/15/66052-И11, №4495/18/66052-ИП, №4494/18/66052 ИП ((объединены в сводное производство №74151/15/66052-СД), передачи обоснованного ответа ФИО4, а также путем совершения необходимых действий (выявления и наложении ареста), по проверке изложенных в заявлении от 18.06.2022 обстоятельств.
Признать незаконным бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава Сысертского районного отделения судебных приставов ФИО2, выразившиеся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, организации и контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов обеспечении принятия мер по своевременному рассмотрения заявлений, направлений ответов заявителям, контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, в период с момента поступления заявлении от 18.06.2022 на момент предъявления иска.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1, в рамках исполнительного производства №74151/15/66052-ИП, №4495/18/66052-ИП, №4494/18/66052-ИП (объединены в сводное производство №74151/15/66052-СД), выразившееся в непринятии мер по установлению информации путем запросов и наложения ареста на выявленные денежные средства и обратить и взыскание на последние, в период бездействия с момента поступления заявления взыскателя от 18.06.2022 на момент предъявления иска.
Обязать судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца ФИО4 путем совершения действий направленных на установление информации путем запросов и наложения ареста на выявленные денежные средства и обратить взыскание на последние, в период бездействия с момента поступления заявления взыскателя от 18.06.2022 на момент предъявления иска.
Взыскать почтовые расходы в размере 234 руб. 64 коп., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей за счет средств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу ФИО4 ФИО12
Административный истец ФИО4, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сысертского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, начальник отдела - старший судебный пристав Сысертского районного отделения судебных приставов ФИО2, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела были извещены должным образом.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.
Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № 74151/15/66052-СД, возбужденного 28.12.2015, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено взыскателю, судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы, в банки и иные кредитные организации, для получения сведений об имущественном положении должника.
01.03.2016 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, а также постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.
04.05.2017 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.
31.03.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.
16.06.2016 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
19.04.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.
03.05.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.
27.11.2017 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
03.04.2018 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.
03.04.2018 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
01.08.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
11.09.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
28.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.
28.02.2020 направлены запросы в банки и иные кредитные организации, для получения сведений об имущественном положении должника.
05.03.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
10.03.2020 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.
21.03.2020, 24.05.2020 направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
24.03.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
26.03.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.
14.05.2020 направлены запросы в банки и иные кредитные организации, для получения сведений об имущественном положении должника.
04.06.2020 направлен запрос в ГИБДД для получения сведений об имущественном положении должника.
20.06.2020 судебным приставом-исполнителем направлены запросы к оператору связи.
05.07.2020, 05.08.2020, 29.08.2020 направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
14.09.2020 направлены запросы в Росреестр.
18.09.2020 судебным приставом-исполнителем направлены запросы к оператору связи.
30.09.2020 направлены запросы в ЗАГС и УФМС.
12.10.2020 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
19.10.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
14.11.2020 направлены запросы в Банки.
14.11.2020 направлены запросы о должнике и его имуществе.
18.12.2020 направлены запросы оператору связи.
13.01.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица
13.01.2021 направлены запросы в Росреестр.
13.01.2021 направлены запросы в ЗАГС.
13.01.2021 запрос информации о должнике и его имуществе.
13.01.2021 направлены запросы оператору связи
13.01.2021 направлены запросы в банки и иные кредитные организации, для получения сведений об имущественном положении должника.
13.01.2021 направлен запрос в ГУВМ МВД России.
13.01.2021 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
01.03.2021 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.
07.03.2021 направлен запрос в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости.
07.03.2021 направлен запрос в ПФР о СНИЛС.
07.03.2021 направлен запрос оператору бронирования и продажи билетов.
07.03.2021 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.
07.03.2021 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
07.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
07.03.2021 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
11.03.2021 направлен запрос в центр занятости населения.
17.03.2021 направлен запрос о регистрации в ФМС.
25.03.2021 направлен запрос в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости.
25.03.2021 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.
25.03.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
15.04.2021 направлен запрос оператору бронирования и продажи билетов
15.04.2021 направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС
15.04.2021 направлен запрос о регистрации в ФМС
15.04.2021 направлен запрос к оператору связи
15.04.2021 направлен запрос в центр занятости населения
15.04.2021 направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП
15.04.2021 направлен запрос в ФНС к ЕГРН
15.04.2021 направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния
15.04.2021 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП
15.04.2021 направлен запрос в МВД России на получение сведений об оружии
15.04.2021 направлен запрос в ГУВМ МВД России
15.04.2021 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах
20.04.2021 вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
23.04.2021 направлен запрос к оператору связи.
05.05.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
11.05.2021 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
09.06.2021 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР о СНИЛС
15.06.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица
16.07.2021 направлен запрос информации о должнике или его имуществе
16.07.2021 направлен запрос в банк
21.07.2021 направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния
21.07.2021 направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС
21.07.2021 направлен запрос в центр занятости населения
21.07.2021 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах
21.07.2021 направлен запрос о регистрации в ФМС
21.07.2021 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС к ЕГРН
21.07.2021 направлен запрос в ГУВМ МВД России
21.07.2021 направлен запрос оператору бронирования и продажи билетов
21.07.2021 направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП
21.07.2021 направлен запрос об имуществе
21.07.2021 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП
21.07.2021 направлен запрос к оператору связи
21.07.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица
06.08.2021 направлен запрос к оператору связи
06.09.2021 судебным приставом-исполнителем направлен запрос об имуществе
06.09.2021 направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС
06.09.2021 направлен запрос о регистрации в ФМС
06.09.2021 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП
06.09.2021 направлен запрос Запрос в центр занятости населения
06.09.2021 направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП
06.09.2021 направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния
06.09.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица
06.09.2021 направлен запрос в ГУВМ МВД России
06.09.2021 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
21.10.2021 вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
15.11.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица
18.11.2021 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах
18.11.2021 направлен запрос информации о должнике или его имуществе
10.12.2021 направлен запрос в страховые организации
13.12.2021 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах
13.12.2021 направлен запрос в ГУВМ МВД России
13.12.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица
13.12.2021 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП
13.12.2021 направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП
13.12.2021 направлен запрос о регистрации в ФМС
13.12.2021 направлен запрос в центр занятости населения
13.12.2021 направлен запрос об имуществе
13.12.2021 направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС
13.12.2021 направлен запрос к оператору связи
13.12.2021 направлен запрос информации о должнике или его имуществе
12.01.2022 направлены запросы информации о должнике или его имуществе
08.02.2022 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.
19.03.2022 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.
26.04.2022 направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти
26.04.2022 направлен запрос сведений о размере пенсии
30.05.2022 вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
17.06.2022 направлен запрос к оператору связи
15.07.2022 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.
Таким образом, судебным приставом предпринимаются меры к взысканию денежных средств. Отсутствие результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
В настоящее время исполнительное производство не окончено, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена.
Таким образом, каких-либо существенных нарушений указанных Федеральных законов административными ответчиками в рамках исполнительного производства №74151/15/66052-СД в ходе судебного разбирательства не установлено.
Из материалов дела также усматривается, что в письме от 15.07.2022 за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1 указано, что запросы под пунктами № 1, 3, 9 судебным приставом-исполнителем направлены.
Требования под пунктами № 2, 4, 5, 6, 7, 8 оставлены без удовлетворения, поскольку сведения, полученные из Нотариальной палаты, интернет провайдеров и т.д. не влияют на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а так же не являются сведениями, подтверждающими наличие какого-либо имущества у должника. Оснований для привлечения должника к ответственности по статье 315 УК РФ не имеется, ФИО3 не является ни муниципальным, ни государственным служащим, и исполнительное производство в отношении указанного лица возбуждено по имущественному требованию.
Ответ на заявление направлен простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 15.07.2022.
Вместе с тем, постановлением от 04.03.2022 объявлен исполнительский розыск должника ФИО3 в рамках ИП № 5484/21/66052 от 26.01.2016, которое также находится в производстве судебного пристава исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1
14.03.2022 розыскное дело окончено, установлено, что должник не работает, проживает в г. Екатеринбурге.
Исполнительные действия не сводятся только к вынесению постановлений, в силу ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Учитывая установленные обстоятельства, принимаемые меры к своевременному исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии факта бездействия со стороны административного ответчика, отсутствие результата не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Доводы об отсутствии результатов действий судебного пристава-исполнителя, сами по себе не могут являться основанием для вывода о бездействии должностного лица подразделения службы судебных приставов, поскольку реальное исполнение требований исполнительного документа напрямую зависит от должника. В свою очередь, судебный пристав-исполнитель, как установлено судом, организовал и осуществляет необходимое принудительное исполнение в рамках исполнительного производства.
При этом, на основании статей 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" объем мер принудительного исполнения и исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.
Кроме того, поскольку принятие решение о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено законом к компетенции должностного лица службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, удовлетворение ходатайства о направлении того или иного запроса является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.
Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Следовательно, для удовлетворения иска необходимо установление того, что нарушение срока направления копии постановления повлекло за собой реальное нарушение или создало реальную угрозу нарушения прав и интересов административного истца. Таких доказательств суду не представлено.
Доказательств того, что в результате несовершения или несвоевременного совершения судебным приставом исполнительных действий и действий организационного характера из распоряжения должника выбыло какое-либо имущество, за счет которого заявитель мог бы удовлетворить свои требования, заявителем в материалы дела не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что приведенные взыскателем доводы о допущенном судебным приставом бездействии не нашли своего подтверждения материалами дела.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Между тем, предусмотренный двухмесячный срок не является пресекательным, формальный пропуск двухмесячного срока сам по себе не свидетельствует о безусловном наступлении нарушенных прав заявителя (взыскателя), поскольку истечение срока не является основанием для окончания либо прекращения исполнительного производства; не свидетельствует о невозможности действий по исполнению требований исполнительного документа. Факт пропуска срока оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами.
Как усматривается из материалов исполнительных производств, вопреки необоснованному утверждению административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, из собранных по делу доказательств усматривается обратное, что применительно к обстоятельствам данного дела не позволяет утверждать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
В рамках исполнительного производства № 74151/15/66052-СВ о взыскании задолженности в пользу ФИО4 частично взыскана сумма долга в размере 74425,55 руб.
Суд полагает, что незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в указанный период отсутствует.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено.
В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца. Принимая во внимание вышеизложенное, у суда отсутствуют основания для выводов о бездействии судебного пристава.
При указанных обстоятельствах нет также и никаких оснований для выводов о нарушении каких-либо прав административного истца со стороны судебного пристава.
Таким образом, не имеется оснований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований.
Аналогичные требования являлись предметом рассмотрения в рамках дела № 2а-879/2022 (33а-11534/2022).
Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа.
По настоящему административному делу судом установлено, что исполнительное производство не находилось в производстве старшего судебного пристава.
Безусловно, старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.
Вместе с тем доказательств, позволяющих утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, суду не представлено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Вопреки доводам административного истца, достаточных доказательств, подтверждающих бездействие руководителя начальника Сысертского РОСП УФССП России ФИО2 в рамках указанного выше исполнительного производства, материалы административного дела не содержат, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.
При этом, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав в результате бездействия начальника Сысертского РОСП УФССП России ФИО2
Требования к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 в данном случае предъявлены к ненадлежащему лицу, не допускавшему в отношении административного истца каких-либо самостоятельных нарушений, в том числе при рассмотрении его письменных обращений, учитывая, что по смыслу ч.2 ст.5 Федерального закона №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов и выданных на их основании исполнительных документов возлагается именно на судебных приставов-исполнителей.
В соответствии с вышеуказанными положениями закона и разъяснениями у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО14 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, старшего судебного пристава Сысертского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.
Судья: Мурашов А.С.
Решение изготовлено 20.09.2022