11RS0004-01-2025-000486-44

Дело №2а-711/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Чевтаевой Е.Е.,

при секретаре Филипповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 28 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ведущему судебному приставу ОСП по г. Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным и отмене требования судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о признании незаконным и отмене требования судебного пристава-исполнителя, указывая, в обоснование требований, что решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** он признан утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: ********** и выселен из данного жилого помещения без предоставления другого. **.**.** административным истцом подано заявление в суд о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда на срок два года, копия данного заявления представлена в ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми. Несмотря на данные обстоятельства, **.**.** ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Печоре ФИО2 вынесла требование об исполнении исполнительного документа, выданного на основании решения суда от **.**.** в течение 15-ти календарных дней с момента получения требования, выселиться ФИО1 из служебного жилого помещения по адресу: ********** без предоставления другого жилого помещения, освободить служебное жилое помещение от принадлежащих должнику личного имущества, бытовой техники, домашних животных и прочего, передать ключи от данной квартиры взыскателю, представителю взыскателя, судебному приставу-исполнителю, обеспечить в назначенную дату беспрепятственный доступ судебному приставу в квартиру для проверки исполнения требования. Административный истец считает, что вынесенное требование от **.**.** нарушает его законные интересы.

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить требование ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2 от **.**.** об исполнении в течение 15-ти календарных дней с момента получения требования исполнить требования исполнительного документа – исполнительного листа №... - выселиться ФИО1 из служебного жилого помещения по адресу: ********** без предоставления другого жилого помещения, освободить служебное жилое помещение от принадлежащих должнику личного имущества, бытовой техники, домашних животных и прочего, передать ключи от данной квартиры взыскателю, представителю взыскателя, судебному приставу-исполнителю, обеспечить в назначенную дату беспрепятственный доступ судебному приставу в квартиру для проверки исполнения требования, а также приостановить исполнение вышеуказанного требования на период рассмотрения административного иска.

Определением суда от **.**.** приостановлено действие требования ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2 №... в рамках исполнительного производства №..., до вступления решения суда по административному делу в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГАУ "Росжилкомплекс".

Дело рассматривалось в соответствии со ст.150 КАС РФ, в отсутствие административного истца, административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2, представителя административного ответчика УФССП по Республике Коми, представителя заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца – адвокат Шимлых В.Н., действующая на основании ордера от **.**.**, административные исковые требования поддержала.

Из письменного отзыва представителя административных ответчиков УФССП по Республике Коми и ОСП по г.Печоре УФССП России по Республике Коми, следует, что административные ответчики заявленные ФИО1 требования не признают, просила в их удовлетворении отказать, прекратить производство по делу в связи с пропуском срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст. 46).

По смыслу статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом обязательным условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует пресечения нарушения и восстановления права на момент рассмотрения дела.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Соответственно, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) предусмотрены статьей 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено:

Вступившим в законную силу решением ****, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам **** и определением судебной коллегии по гражданским делам **** ****, ФИО1 признан утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: **********; ФИО1 выселен из служебного жилого помещения по адресу: ********** без предоставления другого жилого помещения.

Постановлением от **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа, выданного **** предмет исполнения: Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения по адресу: **********

**.**.** должник ФИО1, находясь на приеме у судебного пристава-исполнителя, лично, под родпись, ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства №...

Определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** произведена замена взыскателя с ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны РФ» (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден, что в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 руб., с должника-организации - 50 000 руб.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа - исполнительного листа №..., выданного Печорским городским судом Республики Коми, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № №..., в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем было принято решение о взыскании с должника исполнительского сбора в размере **** руб., о чем **.**.** вынесено соответствующее постановление.

Указанное постановление получено должником лично **.**.**.

**.**.** вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

В ходе исполнения требований исполнительного документа: №..., выданного ****, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренною ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ (**.**.**).

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2 в адрес должника направлено требование №... о исполнении требования исполнительного документа в течение 15-ти дней с момента получения.

Требование от **.**.** получено ФИО1 **.**.**

В судебном заседании представитель административного истца Шимлых В.Н. пояснила, что **.**.** административным истцом в Печорский городской суд Республики Коми подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда на срок два года, копия данного заявления представлена в ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми. Несмотря на данные обстоятельства, **.**.** ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Печоре ФИО2 вынесла оспариваемое требование об исполнении исполнительного документа, выданного на основании решения суда от **.**.**, в течение 15-ти календарных дней с момента получения требования.

Из материалов дела следует, что **.**.** в Печорский городской суд Республики Коми поступило заявление ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от **.**.**, которым он признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ********** и выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - на срок два года, в обоснование указав, что в настоящее время является безработным, пенсию не получает, находится в тяжелом материальном положении, квартира являлась единственным жилым помещением, финансовой возможности снять другое жилое помещение не представляется возможным.

Определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** заявление ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу №... оставлено без удовлетворения (на дату вынесения настоящего решения определение суда в законную силу не вступило).

Представителем административного ответчика УФССП по Республике Коми заявлено о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, в том числе, на постановление должностного лица службы судебных приставов, подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 названной статьи процессуального закона или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что требование об исполнении решения суда от **.**.** получено ФИО1 **.**.**, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором №...

Таким образом, срок оспаривания требования исчисляется с **.**.**, когда должнику стало известно о вынесении должностным лицом службы судебных приставов оспариваемого требования.

Согласно почтовому конверту, административное исковое заявление подано административным истцом в Печорский городской суд Республики Коми **.**.** и поступило **.**.**, т.е. в пределах установленного срока для обращения в суд.

Вместе с тем, доводы административного истца о том, что **.**.** им подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не могла принимать меры принудительного исполнения, судом признаются необоснованными, так как подача данного заявления не является безусловным основанием для отложения исполнительных действий, а также не является обстоятельством, препятствующим совершению исполнительных действий.

Стороной административного истца не представлено сведений об обращении в адрес судебного пристава-исполнителя с ходатайством о продлении срока исполнения требования.

При этом законом судебному приставу-исполнителю предоставлено право неоднократно устанавливать должнику новый срок исполнения исполнительного документа.

В данном случае, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для направления в адрес должника оспариваемого требования об установлении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вопреки доводам представителя административного истца, суд приходит к выводу о том, что вынесенное оспариваемое требование согласуется с приведенными предписаниями закона, соответствует задачам исполнительного производства по правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах и целям совершения исполнительных действий (Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Доказательства нарушения оспариваемым требованием прав и законных интересов административного истца не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ведущему судебному приставу ОСП по г. Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным и отмене требования судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Чевтаева

Мотивированное решение составлено 15.05.2025