№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 г. г.Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Галдиной О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указал, что истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу г. Н. Новгород, <адрес> совместно с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р. (Мать) и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. (дочь). В связи со смертью текущего нанимателя, отца истца, жилого помещения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в <адрес> через уполномоченного МФЦ, находящийся по адресу <адрес>, с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика истцом был получен письменный отказ в заключение договора социального найма жилого помещения, в котором было сказано, что «в соответствии в пунктом 1.2, пунктом 3.7.8.1, Административного регламента администрации <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения», утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия на заключение договора социального найма на жилые помещения, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ.», где пункт 3.7.8.1 гласит: «Гражданину отказывается в заключении договора социального найма жилого помещения в случаях: отсутствия документов (оснований), подтверждающих право заявителя на заключение договора социального найма жилого помещения; непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента.»

Истцом при передаче не был представлен документ о передаче жилого помещения в виде ордера, в связи утерей его. Информацию о данном ордере за ДД.ММ.ГГГГ. в Центральном архиве <адрес> (ГКУ ЦАНО) не найдено.

Просит суд признать недействительным отказ в заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация г.Н.Новгорода.

В судебное заседание истец не явился, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители Администрация <адрес>, третьи лица ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно требований ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Из разъяснений, содержащихся в п. п. 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует: по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Приокского районного суда <адрес>.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку ими в нарушение указанных норм не представлено доказательств уважительных причин неявки в суд, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об отложении рассмотрения дела не просили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с абз. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в жилом помещении по адресу: <адрес> состоят на регистрационном учете по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4 (л.д.10).

Согласно платёжному документу на ФИО5 открыт лицевой счет №, по адресу: <адрес>, количество проживающих - трое.

Согласно свидетельства о смерти, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ

Жилое помещение - квартира площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.

Распоряжением исполняющего обязанности главы администрации города, главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 отказано в заключение договора социального найма на основании ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», подпункта 1.2 пункта 3.7.8.1 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента администрации <адрес> «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения», утв. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая во внимание отсутствие у органов местного самоуправления полномочий на заключение договора социального найма на жилые помещения, представленные до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено, что право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

Истец проживает в спорной квартире, производит оплату коммунальных платежей.

Документ, подтверждающий право на вселение в жилое помещение не сохранился.

Суд, с учетом указанных обстоятельств, приходит к выводу, что ФИО2 с членами семьи ФИО4, ФИО3 фактически используют на условиях договора социального найма жилое помещение - квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, поскольку с момента вселения в жилое помещение проживают в нем, зарегистрированы, оплачивают содержание и ремонт жилого помещения, мест общего пользования, производят плату за используемые коммунальные услуги, право на проживание в жилом помещении никто не оспаривал.

Таким образом, исковые требования о признании за истцом ФИО2 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Указанное решение является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения -квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Указанное решение является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд <адрес>.

Судья О.А.Галдина

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2025г.