Дело № 2а-3884/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года г. Балашиха
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А..
при секретаре Веденеевой С.Е.,
с участием административного истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" о признании незаконным бездействие по рассмотрению обращения об отключении коммунальных услуг,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что 09.02.2023 по факту отключения электроэнергии ООО «КварталПрестиж» она обратилась с жалобой в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области». Из ответа на жалобу 10.03.2023 № 08ТГ-19450 следует, что при проведении проверки в адрес ФИО1 12.12.2022 направлены уведомления, в том числе от 27.01.2023 непосредственно перед отключением, информирующие о задолженности и приостановлении электроэнергии с 07.02.2023, имеющие отметку «отказ от подписи, опущено в почтовый ящик». С указанным ответом истец не согласна, считает его незаконным, так как решение принято исключительно со слов управляющей компании. При рассмотрении жалобы она не опрашивалась, документы не предоставляла. В ответе на жалобу указано, что управляющая компания уведомляла её 27.01.2023. Однако управляющая компания на указанную дату, знала о том, что Балашихинском городском суде рассматривается дело 2-140/2023 по иску ФИО2 как представителя собственника о защите прав потребителей в связи с непредоставлением информации по запросу, неразмещением информации, подлежащей размещению в системе ГИС ЖКХ, так как истец не согласна с количеством и качеством предоставляемых услуг. В связи с чем, она ожидала письма от управляющей компании. На сегодняшний день, копия акта об отключении ей также не предоставлена. На момент отключения, она не была извещена об отключении.
Истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика по рассмотрению обращения от 09.02.2023 об отключении коммунальных услуг, решение о рассмотрении обращения отменить, принять решение о признании отключения электроэнергии с нарушением требований об уведомлении лица об ограничении услуги, взыскать с ответчика почтовые расходы, связанные с направлением досудебных претензий и жалобы оставшейся без должного рассмотрения в сумме 500,48 руб., взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб.
Административный истец в судебном заседании заявленное требование поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен, в письменных возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель заинтересованного лица ООО «КварталПрестиж» не явился, извещен. Ранее в судебном заседании против иска возражал.
Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно части 1 статьи 10 вышеуказанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации, в исключительных случаях, а также в случае направления запросов, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 1 статьи 12).
Как следует из материалов дела, ФИО2 09.02.2023 обратилась в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по факту отключения электроэнергии ООО «КварталПрестиж» в квартире по адресу: г. Балашиха, мкр. ФИО4, д.31, кв.238.
Судом установлено, что собственником квартиры является по адресу: г. Балашиха, мкр. ФИО4, д.31, кв.238 является ФИО5, ФИО2 – его супруга, которая также пользуется данной квартирой.
13.02.2023 данное обращение поступило и зарегистрировано в межведомственной системе электронного документооборота за 080Г-5289.
В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявителю направлен письменный ответ 06.03.2023 за № 08ТГ-19450.
Из ответа ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» на общение от 10.03.2023 № 08ТГ-19450 следует, что Госжилинспекцией Московской области в ходе рассмотрения обращения установлено, что исполнителем по коммунальной услуге электроснабжение является управляющая организация ООО «КварталПрестиж» ИНН <***> на основании дополнительного соглашения № 6 к договору энергоснабжения от 01.12.2019 № 7089, заключенного с ресурсоснабжающей организацией ЗАО «БЭЛС» ИНН <***>. На момент ограничения услуги электроснабжения 08.02.2023 по лицевому счету № <***> жилого помещения № 238 числилась задолженность в размере 20 587,86 рублей, что подтверждается предоставленным единым платежным документом за январь 2023 года.
Управляющей организацией ООО «КварталПрестиж» в адрес Госжилинспекции Московской области предоставлены уведомления от 12.12.2022, 27.01.2023 информирующие о задолженности и приостановлении подачи электроэнергии с 07.02.2023, имеющие отметку «отказ от подписи, опущено в почтовый ящик». Также Госжилинспекцией Московской области установлено, что подача электроснабжение в вышеуказанное жилое помещение возобновлено 09.02.2023 после оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Кроме того, в ответе разъяснено заявителю право на обращение в правоохранительные органы или в суд, в случае если он располагает информацией, подтверждающей противоправные (мошеннические) действия со стороны управляющей организации или третьих лиц, разъяснены положения Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. о порядке направления запросов в управляющую компанию и сроков ответа на них.
В ответе на судебный запрос Госжилинспекцией Московской области сообщено, что акт об отключении электроэнергии от 27.01.2023 или какой-либо другой датой не составлялся.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что обращения административного истца рассмотрено в установленном законом порядке и сроки, жилищной инспекции дан мотивированный ответ по существу поставленных вопросов.
Несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий жилищной инспекции при рассмотрении его обращения и о наличии критериев, установленных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения его требований.
При этом суд отмечает, что с учетом положений ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1670, которым утверждены общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), а также Положения о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", утв. Постановлением Правительства МО от 02.07.2013 N 485/27, Госжилинспекция как орган государственного жилищного надзора с учетом предоставленных ему полномочий и предмета, относящегося к данному виду надзора, самостоятельно определяет порядок разрешения поступивших обращений, и суд не вправе обязать его принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению административного истца, представляется правильным.
Из доводов истца и представителя заинтересованного лица ООО «КварталПрестиж» усматривается наличие спора о правомерности произведенного отключения электроэнергии 08.02.2023г. в квартире по адресу: г. Балашиха, мкр. ФИО4, д.31, кв.238, соблюдении порядка уведомления потребителя об отключении электроэнергии. Если истец считает свои права нарушенными, он не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим иском к ООО «КварталПрестиж», избрав с надлежащий способ защиты нарушенного права.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" о признании незаконным бездействия по рассмотрению обращения от 09.02.2023 об отключении коммунальных услуг, отмене решения, принятии решения о признании отключения электроэнергии с нарушением требований об уведомлении потребителя, взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Е.А. Беседина
Решение в окончательной форме принято 13.06.2023г.
______________