РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 01 сентября 2022 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Гридневой Н.В.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и представившего диплом ВСГ № (рег.№),

административного ответчика – осужденного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело № по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, в порядке гл.29 КАС РФ

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.161, п. «г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С учетом того, что ФИО3 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, а именно: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в общественных местах (развлекательные и торговые комплексы, парки, скверы, стадионы).

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и представивший диплом ВСГ № (рег.№), административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить. Осужденный ФИО3 за время отбывания наказания на путь исправления не встал, имеет действующие дисциплинарные взыскания, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административные исковые требования признал в полном объеме. Также пояснил, что регистрации не имеет, перед заключением под стражу квартира продана, по адресу, указанному в иске - не намерен проживать, по данному адресу было им совершено преступление. После освобождения намерен остаться проживать в г.Самара, где именно сказать не может.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гриднева Н.В. полагала, что данное административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. Ответчик попадает под категорию граждан, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступление было совершено при особо опасном рецидиве, в связи с чем требование административного истца об установлении административного надзора на срок 8 лет является правомерным, срок устанавливается до погашения судимости. Также являются обоснованными требования административного истца в части установления ограничений административного надзора в части 2 явок на регистрацию, в части запрета пребывания в общественных местах (развлекательные и торговые комплексы, парки, скверы, стадионы) истцом не мотивировано и не представлены доказательства обоснованности данного ограничения. Вместе с тем не заявлены ограничения о запрете выезда за пределы Самарской области без разрешения органа внутренних дел, поскольку ответчик не имеет регистрации.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, исходя из положений п. 2 ч. 2 которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 150, ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года, ДД.ММ.ГГГГ Новокуйбышевским городским судом Самарской области условное осуждение отменено с направлением в места лишения свободы на 5 лет, ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским районным судом г. Тольятти освобожден условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 5 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 116, ч. 3 ст. 69, к 7 годам 1 месяцу лишения свободы, с присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ приговора от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию 7 лет 3 месяца лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ Новокуйбышевским городским судом Самарской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Новокуйбышевским городским судом Самарской области по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с присоединением в соответствии со ст. 70 УК РФ приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию 3 года лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания;

ДД.ММ.ГГГГ Красноглинским районным судом г. Самары в отношении ФИО3 установлен административный надзор до погашения судимости, т.е. на 08 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Он, же ФИО3 осужден Куйбышевским районным судом г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.161, п. «г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как следует из текста приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы.

Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), совершенного в период нахождения под административным надзором по приговору, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 32 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Исходя из этого, принимая во внимание наличие двух оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу о том, что основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора должно быть наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору от 19.01.2018), то есть основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, как предусматривающее более длительный срок административного надзора.

На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор, срок которого подлежит определению, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора является правомерным, и полагает установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ред. от 01.04.2019) (далее - Закон N 5242-1).

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Также в пункте 22 указанного Постановления указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО3 суд принимает во внимание, что осужденный не имеет место регистрации, каких-либо сведений о месте проживания после освобождения у суда не имеется, за время отбывания наказания ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, так согласно представленной характеристике имеет 3 взыскания, два из которых являются действующими (ДД.ММ.ГГГГ письменный выговор за выход за пределы изолированного участка; ДД.ММ.ГГГГ ШИЗО- 3-ое суток за невыполнение распорядка дня) имеет 3 поощрения от администрации учреждения за добросовестное отношение к труду (2018, 2019, 2020г.г.), с ДД.ММ.ГГГГ состоит в облегченных условиях отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, не всегда делает правильные выводы, требуется контроль со стороны администрации. По характеру спокойный, уравновешенный. Связь поддерживает с различной категорией осужденных. Конфликтных ситуаций с другими осужденными старается избегать. С представителями администрации и иными лицами, посещающими исправительное учреждение в настоящее время вежлив, ранее дотекал нетактичное поведение за что получил дисциплинарное взыскание в виде выговора. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Форму одежды установленного образца соблюдает, внешне опрятен. Требования санитарии, гигиены знает и соблюдает. Имеет среднее образование. За время отбывания наказания обучался в ПУ № по профессии «Столяр», закончил обучение в 2021 году. Приказом ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос трудоустроен на должность подсобного рабочего, к труду относится добросовестно. Вину в совершенном преступлении признает. Согласно справки из бухгалтерии ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по №/ТО/36/3-80 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные листы в учреждение не поступали. Социальные связи поддерживает посредством таксофонной связи через оператора «Зонателеком». К лечению туберкулеза лёгких относится добросовестно, предписания лечащего врача выполнят. Диагноз: Туберкулез внутригрудных лимфатических узлов, фаза рассасывания с плотными единичными очагами в S2 стадии правою лёгкого, МБТ(-) ГДН I, ВИЧ-инфекция IVB стадии на АРВТ. Является инвалидом II группы. Таким образом, осужденный ФИО3 за время отбывания наказания на путь исправления не встал, проявляет не стабильное примерное поведение, имеет действующие дисциплинарные взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО3, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, совершения преступлений в период административного надзора, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в виду отсутствия регистрации, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения органа внутренних дел.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Лапшина З.Р.