УИД:91RS0№-42 Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за нею право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и обязать Администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с нею договор социального найма данного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ей и членам её семьи был предоставлен для проживания пустующий жилой дом по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец и члены её семьи постоянно проживают в доме, зарегистрированы в нем, провели ремонт, заключены договоры на оказание коммунальных услуг с ГУП РК «Вода Крыма», ГУП РК «Крымэнерго». Указанный жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ году принят в муниципальную собственность Кировского сельского поселения <адрес>, однако в заключении договора социального найма Администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым истцу отказано, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, так как истец не является гражданином, нуждающимся в предоставлении жилья. Заключение договора социального найма необходимо для перезаключения в некоторых случаях договоров с коммунальными службами и осуществлять иные права нанимателя. На основании изложенного истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3
В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, надлежаще извещена. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, на исковых требованиях настаивает.
Ответчик –Администрация Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Третьи лица -ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Судебные извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд отмечает следующее.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> УССР, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из похозяйственных книг, домовой книгой, паспортом (л.д. 4, 14-17, 18, 66-67, 164).
По данному адресу зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ: дочь истца -ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын -ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свекровь -ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6, 11,12, 14-17, 18, 164).
Решением 7 сессии 1 созыва Кировского сельского совета Ленинского муниципального района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче недвижимого имущества» из собственности исполкома Кировского сельского совета в муниципальную собственность Администрации Кировского сельского совета <адрес> Республики Крым принято недвижимое имущество. Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность передан, в том числе, жилой дом по адресу: <адрес> (порядковый номер в списке 17).
Указанное подтверждается Выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым (на недвижимое имущество), согласно которому на основании решения 7 сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом площадью 55,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, внесен в реестр муниципального имущества Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым под реестровым номером 437011175 (л.д. 67 оборотная сторона).
Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 61-62).
Согласно информации ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» инвентарное дело на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 59).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым дано разрешение на вселений и прописку ФИО6 в домостроение по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д. 43).
По обращению истца Администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения –жилого дома по адресу: <адрес>, так как она не является гражданином, нуждающимся в предоставлении жилья (л.д.44).
Из Акта обследования о лицах, проживающих по адресу: <адрес>, составленного Администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что с ноября 2016 года по настоящее время по адресу: <адрес> проживают: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в МБОУ Кировская СОШ заведующей хозяйством, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., самозанятый, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. –студентка инженерно-педагогического колледжа, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. –учащийся МБОУ Кировская СОШ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. –пенсионерка. В доме имеются личные вещи членов семьи, оплачивают коммунальные услуги, производится текущий ремонт. Приусадебный участок и придомовая территория содержатся в чистоте и порядке.
Согласно сведениям, предоставленным Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, доход ФИО4 за 2022 год без учета налогов составил 209 434,56 рублей, за 2023 год -229 573,50 рублей, за 2024 год -245 621,89 рублей, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.
Из справки по форме 2-НДФЛ за 2025 год, налоговый агент МБОУ «Кировская СОШ», следует, что за период с января по ноябрь 2025 года общий доход ФИО4 без учета налогов составил 282 042,14 рублей.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является пенсионером по старости, размер пенсии с учетом федеральной доплаты составляет 16 100,81 рублей.
ФИО4 в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями: ГУП РК «Вода Крыма», ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, договор на оказание услуг связи с ООО «Комфорт ХХI век» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-41).
Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.
В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).
Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что жилые дома, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Данная норма закона также не ставит заключение договоров социального найма жилого помещения в зависимость от того, имеет или не имеет гражданин на праве пользования или собственности иные жилые помещения.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Таким образом, исходя из анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60 - 63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения.
Занимаемое истцом жилое помещение относится к фонду социального использования. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.
Судом установлено, что спорное жилой помещение фактически было предоставлено истцу на условиях договора социального найма и используется для постоянного проживания более 9 лет, истец вселилась в квартиру с согласия наймодателя, Администрация Кировского сельского поселения законность проживания истца в доме не оспаривала, требований о его выселении не заявляла, а сложившиеся отношения между сторонами, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ, основаны на договоре найма жилого помещения.
Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия, поскольку факт постоянного проживания ФИО4 в спорном жилом помещении подтвержден достаточными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.
Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Принимая во внимание, что указанная квартира передана в муниципальную собственность, несмотря на отсутствие ордера на вселение, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма.
Ответчик, как орган местного самоуправления, в ходе рассмотрения данного гражданского дела права истца в отношении спорного жилого помещения не оспаривал, письменных либо устных возражений, относительно заявленных исковых требований не представил, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Принимая во внимание, что истец ФИО4 была вселена в спорную квартиру, расположенную по адресу <адрес>, как наниматель, факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях ответчиком не оспорен, истец имеет регистрацию по месту жительства в спорной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и продолжает исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем ФИО4 приобрела право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения.
Принимая во внимание, что при сложившихся между сторонами правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за нею уже ранее предоставленного помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 требований.
Истец на взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, уплаченных при подаче искового заявления в суд, не настаивает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск ФИО4 к Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А.Ермакова