УИД: 66RS0010-01-2022-003584-67
Дело № 2а-2654/2022
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Нижний Тагил 02 декабря 2022 года
Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,
при секретаре Джабраиловой Л.Т.,
с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 18 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 18 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.
Административный ответчик ФИО2 ранее судим:
- 20 мая 2015 года ...
- 22 октября 2019 года ...
...
В течение 2022 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Учитывая, что после отбывания наказания за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, ФИО2 в течение 2022 года совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, с установлением следующих видов административных ограничений: - запретить пребывание вне места жительства, пребывания или нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязательств; - запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; - обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц; - запретить посещение мест продажи и распития алкогольной продукции; - запретить помещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с предъявленным к нему административным иском частично. Пояснил, что ему известны и понятны положения законодательства об установлении административного надзора.
Руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20 мая 2015 года ФИО2 был осужден за ...
05 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Верхотурского районного Свердловской области от 22 ноября 2017 года условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 28 дней.
В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Судом установлено, что ФИО2 в течение календарного года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21 января 2022 года), по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (18 апреля 2022 года), по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (19 мая 2022 года).
Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности.
Правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к административным правонарушениям против порядка управления (глава 19 Кодекса), ст.ст. 20.1, 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса).
Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость, в течение календарного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, то имеются предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона основания для установления в отношении него административного надзора, поэтому административный иск подлежит удовлетворению.
Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.
Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 проживает (место расположения обезличено)
Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного МУ МВД России «Нижнетагильский», ФИО2 проживает по указанному адресу. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд отмечает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Оценивая доводы административного искового заявления, суд пришел к выводу о том, что требование истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, исходя из характеризующих ответчика данных, учитывая цели предупреждения совершения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, является обоснованным. Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток не подлежит распространению на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
С учетом характеристики личности административного ответчика, его поведения, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к обоснованности административного ограничения в виде запрета выезда за пределы соответствующей территории. Границы территории, которую запрещено покидать административному ответчику без соответствующего разрешения органов внутренних дел, исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным определить территорией Свердловской области.
Суд также находит обоснованным требование истца об установлении административного ограничения, направленного на ограничение посещения ответчиком мест реализации и распития алкогольной продукции, поскольку после освобождения ФИО2 от отбывания наказания в виде лишения свободы, привлекался к административной ответственности за нахождение в общественных местах в состоянии опьянения.
Подлежит удовлетворению и заявление в части установления в отношении поднадзорного ФИО2 такого административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.
При этом ч. 2 ст. 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.
С учетом личности административного ответчика, его поведения, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении него обязательность явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации один раз в месяц.
Указанные ограничения в установленном судом объеме и количестве в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО2, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.
Оснований для назначения ... административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд не усматривает, поскольку каких-либо доказательств, либо сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, свидетельствующих о необходимости установления данного ограничения суду не представлено. Кроме того, посещение мест разрешенных массовых мероприятий бывшим осужденным будет способствовать его скорейшей социализации и адаптации к жизни в обществе.
Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО2, суд руководствуется положениями ст. 5 Закона.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом установленных судом обстоятельств и представленных суду сведений о судимости ФИО2, совершения им двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одного правонарушения против порядка управления, суд признает обоснованным административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора сроком на 2 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции № 18 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ../../.... г. рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 2 года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц;
- запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
Решение в окончательной форме принято 02 декабря 2022 года.
Судья А.Д. Кузнецова