Дело № 2а-2523/2025 (УИД 44RS0001-01-2025-002894-11)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Нефёдовой Л.А.

с участием прокурора Лебедевой Д.П.

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении административного надзора и об установлении административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

Начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 <дата> осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по п. «г» ч. № месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО1 считать условным с испытательным сроком 2 года. Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 07.12.2015 года условное осуждение назначенное ФИО1 приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 13.04.2015 года отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания сроком на 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. 19.08.2020 года ФИО1 был осужден приговором МССУ № 11 Ленинского судебного района г. Костромы по ч. 1 № РФ к 11 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. <дата> ФИО1 был осужден приговором МССУ № Ленинского судебного района г. Костромы по ч. № УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору МССУ № Ленинского судебного района г. Костромы отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору МССУ № Ленинского судебного района г. Костромы от <дата> и окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору МССУ № Ленинского судебного района <адрес> от <дата>, с установлением административных ограничений в виде: явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов. <дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО4 по <адрес> по отбытии срока наказания. <дата> ФИО1 был поставлен на учёт в органы внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Кострома, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. <дата> в отношении ФИО1 административный надзор был прекращен, в связи с погашением срока судимости по приговору МССУ № Ленинского судебного района <адрес> от <дата>. В течение одного года при неснятой и не погашенной судимости ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 700 рублей; постановлением УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей; постановлением УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей. В отношении ФИО1 в соответствии с Федеральным законом № ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, а именно как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, и административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и статьей 11.9, и статьей 12.8, и статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, УМВД России по г. Костроме считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата> (№ УК РФ) с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим ФЗ.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1).

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним, осужден <дата> приговором Свердловского районного суда <адрес> по п. «г» ч. №, ст.73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Ленинского районного суда г.Костромы от 07.12.2015 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания сроком в исправительную колонию общего режима.

19.08.2020 ФИО1 был осужден приговором МССУ № 11 Ленинского судебного района г. Костромы по ч№ РФ к 11 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

18.11.2020 ФИО1 был осужден приговором МССУ № 12 Ленинского судебного района г. Костромы по ч№ УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору МССУ № 11 Ленинского судебного района г. Костромы отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору МССУ № 11 Ленинского судебного района г. Костромы от 19.08.2020 и окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06.09.2021 решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору МССУ № 12 Ленинского судебного района г. Костромы от 18.11.2020 года, с установлением административных ограничений в виде: явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

18.01.2022 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. 21.01.2022 года ФИО1 был поставлен на учёт в органы внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20.06.2022 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20.11.2024 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Кострома, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

20.01.2025 в отношении ФИО1 административный надзор был прекращен, в связи с погашением срока судимости по приговору МССУ № 12 Ленинского судебного района г. Костромы от 18.11.2020.

В течение одного года при неснятой и не погашенной судимости ФИО1 привлекался к административной ответственности против порядка управления, а именно:

- постановлением ФИО4 по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 700 рублей;

- постановлением ФИО4 по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей;

- постановлением ФИО4 по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от <дата> истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

При таких обстоятельствах, в отношении административного ответчика, как совершеннолетнего лица освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора должен быть установлен на срок один год, но на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 13.04.2015.

Из материалов дела следует, что от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 13.04.2015 административный ответчик освободился 06.06.2018. Срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 08 лет.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 вышеназванного федерального закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года № 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики ФИО1, последний проживает совместно с матерью, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков. По характеру спокойный, однако в состоянии опьянения может вести себя агрессивно, на замечания не реагировать.

С учётом характеризующих сведений личности ФИО1, сведений о привлечении его к административной ответственности, суд считает возможным установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Установленные судом ограничения, по мнению суда, в должной мере обеспечат контроль за поведением административного ответчика с учетом данных об его личности и будут способствовать профилактике правонарушений и преступлений со стороны ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении административного надзора и об установлении административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, административный надзор на срок один год, но на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата>.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья: Л.А. Нефёдова

Решение принято в окончательной форме: 06 мая 2025 г.

Судья: Л.А. Нефёдова