50RS0№-91

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 мая 2023 года <адрес>, МО

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об обязании обеспечить доступ на территории общего пользования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об обязании обеспечить доступ на территории общего пользования земельного участка (том 1 л.д. 2, том 2 л.д. 21).

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что является долевым собственником квартиры по адресу: <адрес>. Рядом с домом находится территория многоквартирных домов, предназначенная для общего пользования в границах земельного участка с кадастровым номером №, на данном участке находятся временные некапитальные сооружения – строительные заборы, которая администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес> обязалась перенести письмом от ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени заборы не убраны, доступ на территорию общего пользования невозможен. Указанная территория входит в зону ООПТ «Островок» местного значения, которая предназначается в том числе для отдыха граждан. Указывает, что её права, как местного жителя, нарушены, поскольку она не может пользоваться вышеуказанной территорией, ограничен доступ к водным объектам: Вифанскому пруду и берегу реки Кончура, лесопарку ООПТ «Островок». В соответствии с актом обследования администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены земельные участки общей площадью 79600 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> осмотре установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № имеют одно общее металлическое ограждение, на осматриваемой территории расположены объекты незавершенного строительства. Пояснила, что указанные земельные участки являются частями земельного участка с кадастровым номером №. Земельные участки с кадастровыми номерами №№, №, №, №, №, № переданы в аренду ООО «СЗ «АСТРЕНТ». Истец просит суд обязать администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> обеспечить беспрепятственный ей доступ на территории общего пользования земельного участка с кадастровым номером №, к водным объектам Вифанский пруд, реке Кончура со стороны <адрес>, ООПТ «Островок» местного значения, убрав временные ограждения – забор.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (том 2 л.д. 25-26). Указала, что между администрацией Сергиево-Посадского городского округа <адрес> и ООО «Объединённая строительная группа» заключен договор аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ на срок 10 лет. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Объединённая строительная группа» введена процедура банкротства – наблюдение. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Объединённая строительная группа» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Согласно договору аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Объединённая строительная группа» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, между <адрес>, площадью 79600 кв.м., для использования в целях малоэтажного жилищного строительства. На основании указанного договора были возведены жилые дома, которые в настоящее заселены, а также возведены объекты незавершенного строительства. При проведении строительных работ на территории строительной площадки был установлен ограждающий забор во исполнение распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении ограждений строительных площадок на период строительства, реконструкции, реставрации, какого ремонта объектов на территории <адрес>». Согласно п. 1.2 которого строительные площадки на период строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта объектов огораживаются специально для этого предусмотренными ограждениями в соответствии с проектом организации строительства, выполненном с учётом требований СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01-2004 «Организация строительства", согласованным с органами местного самоуправления муниципальных образований, а при необходимости, с УГИБДД муниципальных образований <адрес>. Поскольку ООО «ОСГ» является банкротом, объекты незавершенного строительства переданы в собственность ООО «СЗ АСТРЕНТ» по результатам проведённой работы в период конкурсного производства в отношении юридического лица. Затем ООО «СЗ АСТРЕНТ» переданы земельные участки в аренду для завершения строительства жилых домов с целью обеспечения жилыми помещениями собственников жилья согласно концепции застройки спорной территории. Строительство жилых домов не прекращалось, стройка продолжается по настоящее время, поэтому демонтаж ограждающего забора не целесообразен,

ограждение должно обеспечивать соблюдение требований строительных норм и правил не только применительно к безопасности самих строительных работ, но и обеспечению мероприятий, исключающих возможность нарушения прав или угрозы жизни и здоровью для третьих лиц. В соответствии с п.5.1 СНиП 12-01-2004 Свода правил Организации строительства СП 30.2011, до начала любых работ строительную площадку и опасные зоны работ за её пределами ограждают в соответствии с требованиями нормативных документов. Пункт 6.22 СНиП 13-03-2011 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1 Общие требования», введенных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что производственные на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Ограждение является собственностью третьих лиц по исковому заявлению и демонтаж его приведет к нарушению их законных прав и интересов. Поскольку у ответчика отсутствуют сведения о прекращении, либо о переходе права собственности на спорное установленное ограждение строительной территории. Указала, что администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес> является ненадлежащим ответчиком по иску, поскольку ограждение было установлено застройщиком спорной территории во время строительства жилых домов, которое на сегодняшний день не завершено. После проведения строительных работ, ограждение будет демонтировано в соответствии с действующим законодательством. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица ООО «СЗ «АСТРЕНТ» в судебное заседание не явился, извещался о явке. Ранее в судебном заседании представитель ООО «СЗ «АСТРЕНТ», по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, суду пояснила, что ООО «СЗ АСТРЕНТ» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, степень готовности объекта незавершенного строительства 10% по адресу: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес>, площадь 8051,1 кв.м.; объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, степеньготовности объекта незавершенного строительства 10% по адресу: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес>, улица <адрес>ю 5310,5 кв.м.; объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, степеньготовности объекта незавершенного строительства 25% по адресу: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес>, площадью 5601,4 кв.м.; объект незавершённого строительства, кадастровый №, степень готовности объекта незавершенного строительства 30%, по адресу: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес>, площадь 4318,7 кв.м.; объект незавершённого строительства, кадастровый №, степень готовности объекта незавершенного строительства 30% по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес>, площадь 4318,7 кв.м.; объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, степень готовности объекта незавершенного строительства 30% по адресу: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес>, строение 10, площадь 2422,9 кв.м. Земельные участки, на которых расположены объекты не находятся в аренде ООО «СЗ «АСТРЕНТ». Земельный участок с кадастровым номером № расформирован, данный кадастровый номер находится в архиве Росреестра. В настоящее время проводятся работы по разработке архитектурно-градостроительной концепции, которая затрагивает объекты незавершенного строительства, принадлежащие ООО «СЗ АСТРЕНТ», и близлежащие земельные участки. Строительные мероприятия не завершены, территория земельных участков, сформированных вместо земельного участка с кадастровым номером №, не благоустроена, на ней находятся строительные материалы. Демонтаж ограждающего стройку забора в настоящее является нецелесообразным, т.к. он обеспечивает безопасность граждан. Доступ к водному объекту не закрыт, к нему можно пройти в обход заборного ограждения. Просили суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица представители ООО «ОСГ», Министерства жилищной политики <адрес>, Госадмтехнадзора, Министерства благоустройства <адрес> в судебное заседание не явились, извещались судом. В материалах дела имеется письменный отзыв Министерства благоустройства <адрес>, в соответствии с которым между администрацией Сергиево-Посадского городского округа <адрес> и ООО «ОСГ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ для использования территории в целях малоэтажного жилищного строительства. На основании указанного договора были возведены жилые дома, которые на сегодняшний день заселены, а также возведены объекты незавершенного строительства. При проведении строительных работ на территории строительной площадки был установлен строительный забор для проведения строительных работ, после проведения которых он будет демонтирован (том 2 л.д. 42). Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обратившись в суд, истец ФИО2, указывает, что является долевым собственником квартиры по адресу: <адрес>. Рядом с домом находится территория многоквартирных домов, предназначенная для общего пользования в границах земельного участка с кадастровым номером №, на данном участке находятся временные некапитальные сооружения – строительные заборы, которая администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес> обязалась перенести письмом от ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени заборы не убраны, доступ на территорию общего пользования невозможен.

Между администрацией Сергиево-Посадского городского округа <адрес> и ООО «Объединённая строительная группа» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070708:4, расположенный по адресу: <адрес>, между <адрес>, площадью 79600 кв.м. №№ от ДД.ММ.ГГГГ на срок 10 лет. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Объединённая строительная группа» введена процедура банкротства – наблюдение. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Объединённая строительная группа» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство (том 2 л.д. 29). ООО «СЗ АСТРЕНТ» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества на земельных участках с кадастровыми номерами №№№, № по адресу: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес> (том 2 л.д. 148).

Земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства находятся в аренде ООО «СЗ «АСТРЕНТ». Земельный участок с кадастровым номером № расформирован, данный кадастровый номер находится в архиве Росреестра (том 2 л.д. 62-65).

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов наделены рядом полномочий, в том числе издавать муниципальные правовые акты. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам местного значения могут устанавливаться федеральными законами, уставами муниципальных образований.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель.

В соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения.

В соответствии с актом обследования администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены земельные участки общей площадью 79600 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> осмотре установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № имеют одно общее металлическое ограждение, на осматриваемой территории расположены объекты незавершенного строительства (том 1 л.д. 54.55). Наличие ограждения земельных участков подтвердили допрошенные в судебных заседаниях свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Как усматривается из материалов настоящего дела, земельный участок с кадастровым номером № расформирован, данный кадастровый номер находится в архиве Росреестра (том 1 том 36-47). В настоящее время проводятся работы по разработке архитектурно-градостроительной концепции (том 1 л.д.197-222), которая затрагивает объекты незавершенного строительства, принадлежащие ООО «СЗ АСТРЕНТ». Сведений о завершении строительных работ материалы дела не содержат.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные, либо оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.

На основании абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Иск может быть удовлетворён лишь в случае реального нарушения права истца ответчиком. В настоящее время такого нарушения не установлено. Требования истца об обязании демонтаж ограждающего ограждения земельного участка с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат, т.к. ограждение территории земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, обеспечивает безопасность граждан, доказательств закрытия доступа к водному объекту истцом не представлено, сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что к водному объекту можно пройти в обход заборного ограждения. Также суд полагает, что администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ограждение было установлено застройщиком спорной территории во время строительства жилых домов, которое на сегодняшний день не завершено, собственником земельных участков с кадастровыми номерами №№, № по адресу: <адрес>, городское поселение Сергиев Посад, <адрес> является ООО «СЗ АСТРЕНТ».

Руководствуясь ст. ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об обязании обеспечить доступ на территории общего пользования земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Уварова О.А.