Решение по делу № 2А-781/2023 от 22.03.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

Дело № 2а-781/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-000654-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 22 марта 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Заставской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к Штаубу ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что осужденный ФИО2, отбывающий наказание в ЛИУ, совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 8 поощрений, состоит на облегченных условиях отбывания наказания, взысканий не имеет. Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, установив административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 мин. утра следующих суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить, пояснив, что 23 марта 2023 года ФИО2 освобождается из ЛИУ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, против удовлетворения административного иска не возражал, пояснив, что после отбытия наказания планирует проживать с супругой в Санкт-Петербурге, точного адреса назвать не может, так как супруга снимает квартиру.

Прокурор Заставская К.А. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением ФИО2 ограничений, предложенными административным истцом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) относится именно к тем Федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 13 марта 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. № УК РФ, ч№ УК РФ, за которые ему на основании ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Постановлением Боровичского районного суда Новгородской области от 14 декабря 2022 года ФИО2 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Боровичского районного суда Новгородской области от 07 марта 2023 года неотбытая ФИО2 часть наказания в виде лишения свободы, составляющая 3 года 10 месяцев 15 дней, заменена на принудительные работы сроком на 3 года 10 месяцев 15 дней с удержанием 10% заработка в доход государства.

23 марта 2023 года ФИО2 на основании указанного постановления освобождается из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4).

Аналогичные разъяснения содержит абзац 4 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из п.9 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, освобождается из мест лишения свободы 23 марта 2023 года, то административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет. Срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня отбытия оставшейся части наказания в виде принудительных работ по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 13 марта 2019 года.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден за умышленные преступления, направленные против здоровья населения и общественной нравственности, вину в предъявленном обвинении признал полностью. 27.06.2019 переведен в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области для обследования. После обследования заболевание туберкулез не обнаружено. По месту отбытия наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 8 поощрений, переведен на облегченные условия отбывания наказания, взысканий не имеет. Трудоустроен, к работе относится добросовестно. За период отбывания наказания ФИО2 приобрел профессию «резчик по дереву и бересте 3 разряда» в ПУ №36 при ФКУ ЛИУ3, характеризуется положительно.

Из приговора суда и материалов личного дела ФИО2 следует, что ФИО2 зарегистрирован в дер. Василево Холмского района Новгородской области.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данные о его личности и поведении за период отбывания наказания, характеристику, представленную исправительным учреждением, суд считает правильным установить осужденному следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Холмского муниципального района Новгородской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 13 марта 2019 года.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия оставшейся части наказания по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 13 марта 2019 года в виде принудительных работ.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы Холмского муниципального района Новгородской области;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом – 22 марта 2023 года.

Судья С.А. Иванова