Дело № 2а-692/2022

УИД 02RS0008-01-2022-001344-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса 02 декабря 2022 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шатиной С.Н.,

при секретаре Гороховой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Коксинского района к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информационных материалов, размещенных в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (с учетом уточненного искового заявления) к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка на предмет исполнения законодательства о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено. В рамках указанной проверки с целью выявления размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр следующей интернет-страницы: <данные изъяты>/. В ходе их осмотра установлено, что на данных сайтах размещена информация с предложениями о о заказе и доставке паспортов гражданина Российской Федерации и «дубликат» на официальном бланке под любые данные и фото с указанием контактных данных, информация о законности таких действий, направленная на введение в заблуждение граждан, «паспорт с проводкой по базе данных», «паспорт на официальном бланке» и т.п. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорт и «дубликат» паспорта носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования паспортов, без исполнения обязанности посещения территориального органа Министерства внутренних дел РФ по месту жительства или по месту пребывания. Сайт с предлагаемой информацией не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Данная информация находится в свободном доступе, и любой желающий может по имеющимся контактным данным связаться с администратором (руководителем) сайта либо сделать заказ непосредственно на сайте. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Размещение на сайтах информации о стоимости, предлагаемой к реализации продукции, и стоимости доставки товара свидетельствует о том, что они оказываются за материальное вознаграждение. Таким образом, лица, размещающие объявления подобного характера, организуют получение дохода на систематической основе.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Коксинского района Параева А.Р. административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном административном иске.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО1 обратилась с письменными объяснениями на административный иск, согласно которым просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку обозначенная в административном иске информация на странице сайтов сети Интернет по состоянию на 24.11.2022 г. информация не доступна, в Единый реестр не включена.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

На основании ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 данного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Незаконные приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что 30.09.2022 г. помощником прокурора Усть-Коксинского района проведена проверка Интернет-ресурсов на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе осмотра установлено, что на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>/ размещена информация с предложениями о заказе и доставке паспортов гражданина Российской Федерации и «дубликат» на официальном бланке под любые данные и фото с указанием контактных данных, информация о законности таких действий, направленная на введение в заблуждение граждан, «паспорт с проводкой по базе данных», «паспорт на официальном бланке» и т.п. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорт и «дубликат» паспорта носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования паспортов, без исполнения обязанности посещения территориального органа Министерства внутренних дел РФ по месту жительства или по месту пребывания. Сайт с предлагаемой информацией не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Данная информация находится в свободном доступе, и любой желающий может по имеющимся контактным данным связаться с администратором (руководителем) сайта либо сделать заказ непосредственно на сайте. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Размещение на сайтах информации о стоимости, предлагаемой к реализации продукции, и стоимости доставки товара свидетельствует о том, что они оказываются за материальное вознаграждение.

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа к информации о возможности приобретения и использования паспорта гражданина РФ за плату соблюдения установленных законодательство РФ процедур с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная либо административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Соответственно, суд приходит к выводу об обоснованности и законности административных исковых требований прокурора и их удовлетворению.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.

Судья С.Н. Шатина

Решение суда в окончательной форме принято 02 декабря 2022 года.