Решение по делу № 2А-6015/2023 от 30.08.2023

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года

№а-6015/23

50RS0№-98

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании отказа в государственной регистрации права незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Подольский городской суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в котором просит: признать отказ в государственной регистрации прав, оформленный Уведомлением об отказе государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Межмуниципальный отдел по Подольскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>) в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: МО, <адрес>.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Межмуниципальный отдел по Подольскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: МО, <адрес>, представив правоустанавливающие документы.

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Подольскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> было вынесено решение о приостановке, оформленное Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав№ №, поскольку в отношении застройщика ООО «ПОДОЛЬСК-КОМТРЕЙД» (<данные изъяты>) открыта процедура банкротства.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился в Межмуниципальный отдел по Подольскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о возобновлении государственной регистрации прав, в котором указал, что согласно сведениям информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» по адресу: <данные изъяты> - Определением Арбитражного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. по делу №» прекращено производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ПОДОЛЬСК-КОМТРЕЙД» (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Подольскому и Чеховскому районам Управления Росреестра по Московской области было вынесено решение об отказе, оформленное Уведомлением об отказе государственной регистрации прав № в связи с не устранением причин приостановки.

Не согласившись с вынесенным решением, административный истец обратился в суд с административным иском.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.

Представитель по доверенности в судебное заседание явился, административные исковые

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положению части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требования, закрепленного в части 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обстоятельства, подлежащие выяснению судом при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, перечислены в части 9 статьи 226 КАС РФ. В частности, суд должен выяснить основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":

1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на основании Договора № участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ПОДОЛЬСК-КОМТРЕЙД» (Застройщик) и ФИО2 (Участник долевого строительства) является собственником <адрес> по адресу: МО, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПОДОЛЬСК-КОМТРЕЙД» и ФИО2, подписан передаточный акт согласно которому Застройщик в соответствии с договором №с/12эт/131 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: МО, <адрес>, зарегистрированным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации № передал, а Участник долевого строительства принял в собственность 2-х комнатную <адрес>, расположенную по адресу: МО, <адрес>, общей площадью 63,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПОДОЛЬСК-КОМТРЕЙД» и ФИО2 составлен и подписан акт об уточнении взаиморасчетов по результатам обмеров БТИ по договору № участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 возвращена разница между общей площадью, указанной в договоре и общей площадью квартиры в результате обмеров БТИ в размере 64584 рублей, а также между Управляющей компанией ООО «Антей+» и ФИО2 составлен Акт приема-передачи ключей на квартиру.

Основанием для приостановки в осуществлении действий по государственной регистрации прав явилось, то, что в результате проведения правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия оснований, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав выявлено, что в отношении застройщика ООО «ПОДОЛЬСК-КОМТРЕЙД» (<данные изъяты>) открыта процедура банкротства и для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости необходимо обратиться в Арбитражный суд <адрес>.

Не согласившись с основанием приостановки, указанном в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился в Межмуниципальный отдел по Подольскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> с дополнительными документами:

1. Заявлением о возобновлении государственной регистрации прав, в котором указал, что согласно сведениям информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru - Определением Арбитражного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. по делу А40-202186/20-178-81 «Б» прекращено производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ПОДОЛЬСК-КОМТРЕЙД» <данные изъяты>

Из системного толкования ст. 201.8 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что предъявление и рассмотрение заявления о признании права собственности на объект недвижимости осуществляется только в рамках процедуры банкротства, но поскольку производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «ПОДОЛЬСК-КОМТРЕЙД» прекращено, производство по иным заявлениям также не может рассматриваться и подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, таким образом оснований, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, не имеется, что подтверждается Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу А40-202186/20-178-81 «Б», приложенному к заявлению.

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Подольскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> было вынесено решение об отказе, оформленное Уведомлением об отказе государственной регистрации прав № № в связи с не устранением причин приостановки.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходит из следующего.

На основании п. 1 ст. 201.8 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-Ф заявление в отношении недвижимого имущества других лиц к застройщику, в том числе о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника.

Поскольку производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «ПОДОЛЬСК-КОМТРЕЙД» прекращено ДД.ММ.ГГГГ, оснований, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, не имелось, а заявление истца о возобновлении государственной регистрации объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, оставлено ответчиком без рассмотрения, что и привело к принятию незаконного и необоснованного решения об отказе в осуществлении государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны Содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права (определение от 5 июля 2001 годаЫ 154-0).

Государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке (частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4); не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственнойрегистрации прав перечислены в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», перечень которых является закрытым.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 названного Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом понятие «правовой экспертизы» представленных на государственную регистрацию документов в соответствии с означенной статьей представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

Особенности осуществления государственной регистрации прав участника долевого строительства на объект долевого строительства регламентированы статьей 48 Закона о регистрации, согласно части 11 которого для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы, в частности передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Согласно ст. 218 КАС РФ: «Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности».

Учитывая изложенное, суд полагает возможным административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Росреестра по М.О. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, - удовлетворить.

Признать отказ в государственной регистрации прав, оформленный Уведомлением об отказе государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: МО, <адрес> на имя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Екимова