Решение по делу № 2-5354/2022 от 16.12.2022 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

Гражданское дело №...

54RS0№...-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Бендюковой Р.А., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что истцу по праву собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №... и земельные участки с кадастровыми номерами №... с разрешенным видом использования: жилые дома блокированного типа, для объектов жилой застройки, что подтверждается выписками из ЕГРН. На указанных земельных участках истцом построены за счет собственных сил и средств два блокированных жилых дома площадью 169,2 кв.м и площадью 169,1 кв.м. Жилой дом площадью 169,2 кв.м состоит из двух групп помещений, со следующим составом помещений: блок №l общей площадью 84,6 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером №...; блок №... общей площадью 84,6 кв.м расположен на земельном участке с кадастровым номером №.... Жилой дом площадью 169,1 кв.м состоит из двух групп помещений, со следующим составом помещений: блок №l общей площадью 84,5 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером №...; блок №... общей площадью 84,6 кв.м расположен на земельном участке с кадастровым номером №...

Указанные жилые дома были построены без получения разрешения на строительство, но с соблюдением всех строительных и градостроительных норм и правил, что подтверждается экспертными заключениями специализированных организаций.

В соответствии с заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, выданным ООО «Стинэкс» общее фактическое состояние основных строительных конструкций завершенных строительством жилых домов не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют эксплуатировать указанные объекты в качестве блокированного жилого дома.

В соответствии с заключением, выданным ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность», вышеуказанное построенное здание соответствует требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и рекомендуется к вводу в эксплуатацию в установленном порядке.

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцу было выдано уведомление об отказе.

Так как разрешение на строительство жилого дома истцу не выдавалось, а в настоящее время объект эксплуатируется, то истцу необходимо признать за собой право собственности на жилые дома блокированной застройки в судебном порядке.

Истец считает возможным признать за ним право собственности на жилые дома блокированной застройки, состоящие из двух блоков, так как они расположены на земельных участках, принадлежащих истцу по праву собственности, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, возведенные постройки не противоречит градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными заключениями лицензированных и контролирующих организаций.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 169,2 кв.м, состоящий из двух блоков: блок №... общей площадью 84,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №...; блок №... общей площадью 84,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес>; признать за истцом право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 169,1 кв.м, состоящий из двух блоков: блок №... общей площадью 84,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №...; блок №... общей площадью 84,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №... и земельные участки с кадастровыми номерами №... с разрешенным видом использования: жилые дома блокированного типа, для объектов жилой застройки, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 193-204).

На указанных земельных участках истцом построены за счет собственных сил и средств два блокированных жилых дома площадью 169,2 кв.м и площадью 169,1 кв.м. Жилой дом площадью 169,2 кв.м состоит из двух групп помещений, со следующим составом помещений: блок №l общей площадью 84,6 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером №...; блок №... общей площадью 84,6 кв.м расположен на земельном участке с кадастровым номером №.... Жилой дом площадью 169,1 кв.м состоит из двух групп помещений, со следующим составом помещений: блок №l общей площадью 84,5 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером №...; блок №... общей площадью 84,6 кв.м расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-24).

В соответствии с заключением ООО «Стинэкс» №№... от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес> следует, что общее техническое состояние основных строительных конструкций завершенного строительством жилого дома блокированной застройки из двух блоков, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №... (блок №...), №... (блок №...) по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес>, не создает угрозы и жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве жилого дома блокированной застройки для постоянного проживания граждан (л.д. 25-60).

Согласно дополнению к заключению №ТЭ-3066-2022 от ДД.ММ.ГГГГ по заключению №ТЭ-3066-2022, относительно фактического нахождения обследованного объекта в границах зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), дополнительно сообщаю следующее: жилой дом блокированной застройки, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №..., находится в границах следующих ЗОУИТ: «Охранная зона транспорта. Зона охраны искусственных объектов. Третья подзона приаэродромной территории аэродрома Новосибирск (Гвардейский)» реестровый №....475 и «Охранная зона транспорта. Зона охраны искусственных объектов. Шестая подзона приаэродромной территории аэродрома Новосибирск (Гвардейский)» реестровый №....476;

-зонирование и ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности на приаэродромных территориях устанавливаются положениями части 3 статьи 47 федерального закона №60-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Воздушный кодекс Российской Федерации (ред.от ДД.ММ.ГГГГ с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), а именно: в пределах третьей подзоны запрещается размещать объекты, которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории;

-в пределах шестой подзоны запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;

-принимая во внимание функциональное назначение (жилой дом для постоянного проживания граждан), а также незначительную высоту (не более 6-7 м) здания, отсутствует какое-либо негативное влияние данного объекта на безопасность воздушного движения:

-высота здания не препятствует движению и навигации воздушных судов (ВС), а также работе наземных диспетчерских служб организации воздушного движения (ОВД);

-эксплуатационный режим здания не связан и не способствует привлечению и массовому скоплению птиц;

-жилой дом не создает помех в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для ОВД.

-также обращается внимание на значительное удаление жилого дома от аэродромной территории и взлетно-посадочной полосы (ВПП) аэродрома Новосибирск (Гвардейский), составляющее около 10 км; кроме того, торцы ВПП ориентированы в северо-западном и юго-восточном направлении, соответственно траектория взлетающих ВС при начальном наборе высоты и линия глиссады при заходе ВС на посадку находятся не менее, чем в 10 KM от рассматриваемого жилого дома, что исключает вероятность создания объектом каких-либо помех воздушному движению (л.д. 216-217).

В соответствии с заключением ООО «Стинэкс» №ТЭ-3110-2022 от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес> следует, что общее техническое состояние основных строительных конструкций завершенного строительством жилого дома блокированной застройки из двух блоков, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №... (блок №...), №... (блок №...) по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес>, не создает угрозы и жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве жилого дома блокированной застройки для постоянного проживания граждан (л.д. 61-91).

Согласно дополнению к заключению №ТЭ-3110-2022 от ДД.ММ.ГГГГ по заключению №ТЭ-3110-2022, относительно фактического нахождения обследованного объекта в границах зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), дополнительно сообщаю следующее: жилой дом блокированной застройки, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 54№..., находится в границах следующих ЗОУИТ: «Охранная зона транспорта. Зона охраны искусственных объектов. Третья подзона приаэродромной территории аэродрома Новосибирск (Гвардейский)» реестровый №....475 и «Охранная зона транспорта. Зона охраны искусственных объектов. Шестая подзона приаэродромной территории аэродрома Новосибирск (Гвардейский)» реестровый №....476;

-эксплуатационный режим здания не связан и не способствует привлечению и массовому скоплению птиц;

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ, здания жилых домов, расположенные по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес> (на земельных участках с кадастровыми номерами №...) соответствуют: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения №... к СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 92).

Согласно заключению ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» №... от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом блокированной застройки, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес>, по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования объекта установлено, что жилой дом блокированной застройки, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес>, с учетом сложившиеся квартальной застройки, находятся в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации (л.д. 93-100).

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» следует, что вид объекта –жилой дом блокированной застройки (блок 1 общей площадью 84,5 кв.м, блок 2 общей площадью 84,6 кв.м) полностью расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №... Жилой дом блокированной застройки соответствует виду разрешенного использования земельных участков, на которых он располагается, и требованиям к жилому дому блокированной застройки указанным в п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса, пересечение границ (контура) жилого дома и границ иных земельных участков не выявлено (л.д. 117-130).

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» следует, что вид объекта –жилой дом блокированной застройки (блок 1 общей площадью 84,6 кв.м, блок 2 общей площадью 84,6 кв.м) полностью расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №.... Жилой дом блокированной застройки соответствует виду разрешенного использования земельных участков, на которых он располагается, и требованиям к жилому дому блокированной застройки указанным в п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса, пересечение границ (контура) жилого дома и границ иных земельных участков не выявлено (л.д. 131-144).

Согласно сообщения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» следует, что блокированные дома, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №... завершены строительством в декабре 2021 г. и июне 2022 г., что подтверждается техническими паспортами.

Таким образом, на момент завершения строительства жилых домов блокированной застройки, сведений об указанных ответчиком ЗОУИТ в ЕГРН не содержалось. Кроме того, важно отметить, что исходя из ограничений использования объектов недвижимости в указанных зонах ограничено строительство объектов высота которых превышает 50 м, а также вводится запрет на размещение на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома звероводческих ферм, скотобойни и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц. Исходя из вышеизложенного, характер ограничений указанных ЗОУИТ не запрещает строительство в них малоэтажной жилой застройки, в том числе жилых домов блокированной застройки на земельных участках с кадастровыми номерами №... (л.д. 205-215).

Учитывая вышеизложенное, доводы представителя ответчика подлежат отклонению, поскольку установлено, что строительство блокированных жилых домов осуществлено с соблюдением норм действующего законодательства, ничьих прав не нарушает.

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилых домов истцом осуществлялось на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности. Истец использует земельные участки по целевому назначению. Объекты строительства соответствуют всем строительным нормам и правилам, спорные помещения по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасны и пригодны к эксплуатации, соответствуют всем пожарным и санитарным нормам; жилые дома находятся в границах земельных участков, отведенных для его эксплуатации.

Совокупность вышеназванных документов, объективно подтверждает, что жилые дома соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам, техническое состояние их конструкций работоспособное, постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом возведенные жилые дома по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес>, имеют четыре самостоятельных жилых блока, каждый из которых объединен общей несущей стеной и крышей. Фактическое образование в одном доме изолированных друг от друга помещений, в силу ст. 16 ЖК РФ позволяет суду признать жилые дома, в которых они расположены, жилыми домами блокированной застройки, так как каждый блок расположен на отдельном земельном участке, соответствует всем строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорные объекты недвижимости.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 169,2 кв.м, состоящий из двух блоков: блок №... общей площадью 84,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №...; блок №... общей площадью 84,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 169,1 кв.м, состоящий из двух блоков: блок №... общей площадью 84,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №...; блок №... общей площадью 84,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., находящиеся по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Секретарь с/з Р.А. Бендюкова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.