Дело №2-1-93/2023

57RS0012-01-2022-002859-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Сучковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, в обоснование которого указала, что во исполнение постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление №366 от 04.12.1992 «Об установлении среднезональной нормы бесплатной передачи и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения».

В архивных фондах Администрации Ливенского района Орловской области и ЗАО «Козьминское» имеются документы о регистрации совхоза «Козьминский»:

-постановления Главы администрации от 31.01.1993 № 41 «О регистрации Устава АОЗТ «Козьминское», где значится: «…1 Зарегистрировать Устав АОЗТ «Козьминское»….»,

- дополнение к исторической справке фонда ЗАО «Козьминское», где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Регистрационном комитете Орловской области на базе АЗОТ «Козьминское» зарегистрировано ЗАО «Козьминское». ЗАО «Козьминское» является правопреемником АОЗТ «Козьминское».

Согласно учредительному договору о создании АОЗТ «Козьминское», в качестве приложения к данному договору приложен список учредителей (участников) имеющих земельный пай, где под номером «284» значится ФИО1.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 получил земельную долю, но в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

На территории Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области расположен земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 4865699 кв.м., по адресу: <адрес>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией принимались заявления от граждан, получивших земельную долю, а также их наследников с просьбами об исключении их из списка невостребованных земельных долей, подавшие заявления, исключались из вышеуказанного списка.

ФИО1 в администрацию заявления об исключении списка невостребованных земельных долей не подал, а также не изъявлял своей воли иным образом.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников данного земельного участка не состоялось по причине отсутствия кворума.

Поскольку со дня публикации списка невостребованных земельных долей прошло более 4 месяцев, распоряжением администрации № Р(А) от ДД.ММ.ГГГГ данный список утвержден самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Просит признать за муниципальным образованием Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области право собственности на земельную долю размером 6,18 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 4865699 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшую ФИО1

Определением суда от 25.01.2023 произведена замена ненадлежащих ответчиков Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области на надлежащего ответчика ФИО1

Представитель истца Администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области по доверенности ФИО2 в настоящее судебное заседание не явилась, направила в суд пояснения на отзыв, согласно которым исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Назначенный судом адвокат Захарова Л.Н. в качестве представителя ответчика ФИО1, место жительство которого неизвестно, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что исковые требования истца считает не подлежащими удовлетворению, ввиду того, что в списках собственников земельных долей в АО «Козьминское» на 1994 год, утвержденном директором АОЗТ «Козьминское» и согласованных главой администрацией Козьминского сельского поселения ФИО1 не значится.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

На основании п. п. 9, 11 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли; трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации; с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности; к заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 №213, в которые включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживавшие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992.

Таким образом, осуществляя реорганизацию предприятий и организаций агропромышленного комплекса, с целью реализации прав трудовых коллективов граждан на участие в приватизации земель, государство фактически гарантировало членам данных трудовых коллективов возможность бесплатного получения в собственность земельных паев реорганизуемых сельхозпредприятий.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно пункту 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 г. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

Внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли: организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и проводили инвентаризацию имущества этих организаций (предприятий); составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с действующим законодательством, на основе проведенной работы подготавливали пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли; организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировал эти свидетельства.

Согласно п. 18 указанных Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно постановлению главы администрации Ливенского района от 4 декабря 1992 г. № 366 об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения, сз «Козьминский»» включен во II зону с плотностью населения от 13 до 16 человек на 100 га пашни, утверждена земельная доля с/х угодий и пашни по хозяйству в соответствии с приложением в размере 6,18 га сельхозугодий в том числе пашни 6,02 га.

Решением общего собрания акционеров (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Устав АОЗТ «Козьминское», который был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 2.1 Устава предусмотрено, что участниками настоящего Общества являются физические лица, которые в добровольном порядке внесли в уставной фондпай в качестве вступительного взноса (вклада) на правах акционеров.

В приложении к Уставу значится список лиц, внесших свои паи, где под № значится ФИО1

Согласно ответам Архивного отдела администрации Ливенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ списков, протоколов общих собраний о наделении работников совхоза «Козьминский» земельными паями за 1992-1994 годы, а также заявки совхоза «Козьминский» в районную комиссию по приватизации земель, списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, а также заявления ФИО1 об использовании своего права путем передачи в качестве учредительного взноса в акционерное общество за 1992 года в архиве не имеется.

В журнале регистрации свидетельств на право собственности на землю отсутствуют сведения о выдаче ФИО1 свидетельства о регистрации свидетельства на право собственности на землю по АО «Козьминское».

Таким образом, ФИО1 добровольно распорядился принадлежащей ему земельной долей, внеся ее в уставной капитал акционерного общества. Доказательств, опровергающих данный вывод, а равно отсутствие добровольного волеизъявления ФИО1 на распоряжение принадлежащей земельной долей не представлено, как и не представлено доказательств того, что ответчик получил свою долю в натуре с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства или продал или сдал в аренду другим владельцам долей.

Поскольку ФИО1 распорядился принадлежащей ему земельной долей одним из предусмотренных законом способов, добровольно внеся принадлежащий ему земельный пай в уставной фонд общества, то он утратил право на принадлежащую долю.

То обстоятельство, что ФИО1 утратил право на земельную долю, подтверждается также списком лиц(рабочие, пенсионеры, лица, занятые в социальной сфере и обслуживании на селе), которые по состоянию на 1994 года имели право на земельные паи, в котором ФИО1 не значится.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что доказательств, подтверждающие права ФИО1 на земельную долю не имеется, поскольку в списках лиц, имеющих право на земельную ФИО1 не значился, решение общего собрания о предоставлении ФИО1 земельной доли не выносилось, в связи с чем иск администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района о признании за ней прав собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено3 апреля 2023 г.

Судья