УИД 50RS0№-53
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 сентября 2022 года
Истринский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жуковой О.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г/о Истра, ТУ ФАУГИ по <адрес>, 3-и лица: Управление Росреестра по <адрес>, Федеральное агентство лесного хозяйства, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г/о Истра, ТУ ФАУГИ по <адрес>, Федеральное агентство лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований пояснил, что с 1976 г. пользуется земельным участком с кадастровым №. На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности.
Указанный земельный участок имеет площадь 2000 кв.м, расположен в д. <адрес>.
Поскольку утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане отсутствует, истцу отказывают предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок.
В <данные изъяты>. истец обращался в Комитет лесного хозяйства за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с целью оформить испрашиваемый земельный участок в собственность. Комитетом лесного хозяйства по <адрес> был издан приказ о предварительном согласовании предоставления земельного (лесного ) участка в пользование истца от ДД.ММ.ГГГГ № п- 3563, в последующем выяснилось, что в ТУ <адрес> сведения об утверждении схемы расположения участков с кадастровым №, отсутствуют.
Из ответа Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что участки поставлены на государственный кадастровый учет без издания распоряжения и утверждения схемы расположения Росимуществом, в результате чего право собственности Российской Федерации на указанные участки не зарегистрировано.
В последующем ТУ Росимущество обратилось в Управление Росреестра по <адрес> о снятии с кадастрового учета земельного участка, поскольку схема расположения участка не утверждена. В ответе Управления Росреестра по <адрес> сообщалось, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №. В составе межевого плана содержится схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная приказом Комитета лесного хозяйства <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060176:67, таким образом снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровым номером 50:08:0060176:67 и прекратить право собственности на них не представляется возможным.
При повторном обращении истца, ТУ Росимущество повторно заявило, что сведения об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060176:67 отсутствуют, и оно вернется к рассмотрению вопроса предоставления земельного участка после снятия с государственного кадастрового учета земельного участка. Также истец обращался в Администрацию г/о Истра, ему отказано.
Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, с кадастровым №.
Представитель истца по доверенности ФИО3 требования поддержала. Пояснила, что участком истец пользуется с 1970 г. и по настоящее время, на земельном участке расположен жилой дом, находящийся в собственности истца, имеется план от 1990 г. на котором видно, что дом истца расположен на испрашиваемом земельном участке, участок имеет площадь 2000 кв.м, границы участка установлены, участок поставлен на кадастровый учет.
Ответчик Администрация г/о Истра в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в адрес суда поступили письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д.56-61).
Ответчик ТУ ФАУГИ по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
3-е лицо: Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
3-е лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Заслушав позицию стороны истца, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке; судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.
Из материалов дела следует, что истец с 1976 г. пользуется земельным участком с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, г/о Истра, д. Кострово, площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: не установлен, право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией, дата государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-18)
На земельном участке расположен жилой <адрес> общей площадью 30,7 кв.м, который принадлежит истцу по праву наследования по закону после смерти брата – ФИО4 (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ л.д.49), также на земельном участке расположены: 1- этажный Лит. А, а, а1, с кадастровым №, указанный жилой дом принадлежал наследодателю на праве собственности на основании решения Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2- 499/11.
Согласно представленному плану земельного участка по состоянию на <данные изъяты>., жилой дом расположен на испрашиваемом земельном участке. Жилой дом ранее предоставлялся наследодателю на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ордер на жилое помещение выдан наследодателю ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.47-48, 51,52).
С целью оформить земельный участок с кадастровым №, истец обратился в Комитет лесного хозяйства по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ №п-3563 издан приказ о предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка. Земельный участок имеет площадь 2000 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, с/п Костровское, д. Кострово, опорный пункт ВНИИЛМ, <адрес>. Кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка- 50:08:0060121:163. Текущая категория земель: земли населенных пунктов.
Установлено, что ФИО1 имеет право обращаться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Федеральным агентством по управлению государственным имуществом- Росимущество, а также с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на испрашиваемый лесной участок (л.д.19-20).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Управлением Росреестра по <адрес> выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №. По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав, выявлено, что схема расположения не содержит сведений об утверждении документа. Указанное не позволяет однозначно подтвердить действие Постановления в отношении земельного участка, описанного в представленных для кадастрового учета документах (нарушение п. 6 Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно сведениям ЕГРН земельный участок расположен в кадастровом квартале 50:08:0060176. Имеются противоречивые сведения в части указания земельного участка, посредством которого обеспечивается доступ к образуемому. По сведениям ЕГРН земельный участок не имеет прямого доступа к землям общего пользования (л.д.21-22).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из ТУ ФАУГИ по <адрес> дан ответ на обращение, из которого следует, что в территориальном управлении сведения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении испрашиваемого земельного участка площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Костровское, д. Кострово, опорный пункт ВНИИЛМ, <адрес>, образованного из земельного (лесного участка) участка с кадастровым №, отсутствуют (л.д.23-25).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно дан ответ из ТУ ФАУГИ по <адрес> о том, что в территориальном управлении сведения об утверждении схем расположения земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0060176:67 и 50:08:0080106:152 отсутствуют (л.д.26-27).
Из ответа Росимущества ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее приказами от ДД.ММ.ГГГГ №п-3563 и от ДД.ММ.ГГГГ №п-247 Комитет лесного хозяйства в <адрес> принял решение о предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка площадью 2000 кв.м, под объектом недвижимости с кадастровым номером 50:08:0000000:41904, принадлежащим на праве собственности ФИО1 и площадью 9573 кв.м с целью организации инфраструктуры и функционирования гаража и кузнецы АО «Истринский комбинат». Вместе с тем указанные земельные участки площадью 2000 кв.м и 9573 кв.м были образованы из земельных участков лесного фонда после издания приказов «О предварительном согласовании предоставлении земельного (лесного) участка», Комитетом лесного хозяйства <адрес> поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 08:0060176:67 и 50:08:0080106:152 без регистрации права собственности РФ. Территориальному управлению Росимущества в <адрес> поручается в целях недопущения утраты Федеральной собственности, провести мероприятия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0060176:67 и 50:08:0080106:152 (л.д.28-31).
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным агентством по управлению государственным имуществом в адрес Росреестра по <адрес> направлено уведомление с просьбой снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060176:67 и 50:08:0080106:152. (л.д.32-33)
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра дан ответ, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 50:08:0060176:67, 50:08:0080106:152. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060176:67 внесены в ЕГРН на основании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и приложенного к нему межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060121:163 c сохранением исходного земельного участка в измененных границах. В составе межевого плана содержится схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная приказом Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п-3563 «О предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка». Также в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060176:67 содержатся сведения о зарегистрированном в установленном законодательством порядке в соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации праве собственности Российской Федерации. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:08:0080106:152 внесены в ЕГРН на основании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, принятого по результатам рассмотрения заявления представителя по доверенности АО «Истринский лесокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и приложенного нему межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080106:113 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. В составе межевого плана содержится схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная приказом Комитета лесного хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №п-247 «О предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка». В отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080106:152 право собственности установлено в силу закона. Учитывая изложенное, управлению снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060176:67 и 50:08:0080106:152 и прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым № не представляется возможным (л.д.36-38).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан повторный ответ, что в территориальном управлении сведения об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым № отсутствуют. После снятия с государственного кадастрового учета земельного участка и поступления обращения об утверждении схемы расположения в соответствии с приказами Комитета лесного хозяйства, Управление вернется к рассмотрению вопроса о предоставлении земельного участка в собственность (л.д.34-35).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г/о Истра вынесено решение об отказе истцу в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги №Р001-№ о предоставлении участка в собственность за плату без проведения торгов (л.д.41).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г/о Истра вынесено решение об отказе истцу в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» № Р001-№. В качестве основания отказа указано, что испрашиваемый земельный участок не отнесен к определенной категории земель и в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования. Согласно сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым № является Российская Федерация. За предоставлением земельного участка рекомендовано обратиться в Федеральное агентство по управлению по управлению государственным имуществом- Росимущество, отказ подготовлен с учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О п.219 (л.д.65-66).
Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
4. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
9.1. Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно ст. 35 ЗК РФ:
1. При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Проанализировав представленные в материалы дела документы, вышеперечисленные нормы права, с учетом того обстоятельства, что истцу в порядке наследования перешло право собственности на дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, право на жилой дом возникло у наследодателя до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, истец имеет право на оформление в собственность спорного земельного участка.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м земель населенных пунктов с кадастровым номером 50:08:0060176:67, расположенный по адресу <адрес>, г/о Истра, д.Кострово.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.
Судья Истринского
городского суда О.В. Жукова
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022г.