Решение по делу № 2А-6903/2023 от 14.11.2023

Дело № 2а-6903/2023

УИД № 23RS0047-01-2023-005789-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 14 ноября 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.,

при секретаре Черкашиной И.В

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 25.10.2022 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО1 на взыскание исполнительного сбора:

постановление о возбуждении ИП от 18.11.2022г. № 305982/22/23040-ИП на взыскание исполнительного сбора в сумме 2219,15руб.

постановление о возбуждении ИП от 01.11.2022г. № 286540/22/23040-ИП на взыскание исполнительного сбора в сумме 1097,07руб.

постановление о возбуждении ИП от 15.12.2021г. № 223242/21/23040-ИП на взыскание исполнительного сбора в сумме 1560, 04руб.

постановление о возбуждении ИП от 29.12.2022г. № 372541/22/23040-ИП на взыскание исполнительного сбора в сумме 1206,86руб.

постановление о возбуждении ИП от 11.01.2023г. № 4459/23/23040-ИП на взыскание исполнительного сбора в сумме 1414,17руб.

постановление о возбуждении ИП от 15.12.2021г. № 223270/21/23040-ИП на взыскание исполнительного сбора в сумме 9694,97руб.

по делам, по которым были вынесены решения Советского районного суда г.Краснодара:

решение Советского районного суда г.Краснодара от 19.05.2023г. № 2а-2798/2023 в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 5 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать;

решение Советского районного суда г.Краснодара от 15.03.2023г. № 2а-2694/2023 в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 5 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать;

решение Советского районного суда г.Краснодара от 24.01.2023г. № 2а-2448/2023 в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 5 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать;

решение Советского районного суда г.Краснодара от 27.02.2023г. № 2а-12883/2022 в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 5 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать;

решение Советского районного суда г.Краснодара от 26.01.2023г. № 2а-2745/2023 в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 5 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать;

решение Советского районного суда г.Краснодара от 29.08.2023г. № 2а-6152/2023 в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 5 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административные ответчики, надлежащим образом извещенные о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно части 12 статьи 30 данного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно статьям 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также принимает меры принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Таким образом, закон связывает начало течения срока для добровольного исполнения исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, а наступление возможности совершения исполнительских действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа - с истечением срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.1,2 ст.112 ФЗ №229-ФЗ)

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Пленум Верховного Суда РФ в п.78 постановления от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – постановление Пленума №50) указывает, что по смыслу ч.1 ст.112 ФЗ № 229-ФЗ исполнительный сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Кроме того, согласно подтверждающим документам, таким как:

С учетом положений ч.7 ст.112 ФЗ № 229-ФЗ и п.1 ст.401 ГК РФ должник освобождается от взыскания исполнительного сбора в случае, если отсутствует вина должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2015г. № 654-О, п.75 постановления Пленума № 50)

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара неправомерными в части вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 223270/21/2340-ИП от 15.12.2021г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 21.07.2017г. № 23040/17/235253.

Отменить постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 223270/21/23040-ИП от 15.12.2021г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 21.07.2017г. № 23040/17/235253 на сумму 9694,97руб.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара неправомерными в части вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 305982/22/2340-ИП от 18.11.2022г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 20.05.2019г. № 23040/19/370715.

Отменить постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 305982/22/23040-ИП от 18.11.2022г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 20.05.2019г. № 23040/19/370715 на сумму 2219,15руб.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара неправомерными в части вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 286540/22/23040-ИП от 01.11.2022г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 30.01.2019г. № 23040/19/241497.

Отменить постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 286540/22/23040-ИП от 01.11.2022г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 30.01.2019г. № 23040/19/241497 на сумму 1097,07руб.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара неправомерными в части вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 223242/21/2340-ИП от 15.12.2021г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 21.07.2017г. № 23040/17/235107.

Отменить постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 223242/21/23040-ИП от 15.12.2021г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 21.07.2017г. № 23040/17/235107 на сумму 1560,04руб.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара неправомерными в части вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 372541/22/23040-ИП от 29.12.2022г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 26.09.2013г. № 460899/13/40/23.

Отменить постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 372541/22/23040-ИП от 29.12.2022г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 26.09.2013г. № 460899/13/40/23 на сумму 1206,86руб.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара неправомерными в части вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 4459/23/23040-ИП от 11.01.2023г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 07.11.2013г. № 548146/13/40/23.

Отменить постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 № 4459/23/23040-ИП от 11.01.2023г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 07.11.2013г. № 548146/13/40/23 на сумму 1414,17руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г.Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Кантимир И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2023 года.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Кантимир И.Н.