63RS0038-01-2025-000470-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г. Самара
Кировским районным судом г. Самара в составе:
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при секретаре Долгаевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО36, ФИО2 ФИО37 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ к ответчикам Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01№, расположенный по адресу: <адрес>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, признании за ФИО1 ФИО39, ФИО2 ФИО38 право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на земельный участок с кадастровым номером №:594, общей площадью 867 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах и по координатам, согласно топографического плана от 14.10.2024г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3 Требования мотивировали тем, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками, (по ? доли каждый), в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 35,10 кв.м, с кадастровым номером 63:№, расположенный по адресу: <адрес> земельного участка площадью 500 кв.м, с кадастровым номером 63№, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №; свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 867 кв.м., являющимся единым землепользованием, из которых 500 кв.м. в общей долевой собственности (по ? доли каждый) у истцов. Согласно топографического плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного кадастровым инженером ФИО3 площадь спорного земельного участка составляет 867 кв.м., под домом 86 кв.м. Истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара, через Департамент градостроительства городского округа Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 367 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. истцы получили отказ, поскольку отсутствуют документы подтверждающие расположение зданий, сооружений, принадлежащих истцам на праве собственности в границах испрашиваемого земельного участка. Истцы считают данный отказ незаконный и необоснованный. Согласно сведениям из архива Росреестра в период с 1992 по 199 информация о предоставлении ФИО1 ФИО41 и ФИО2 ФИО40 каких-либо земельных участков на территории <адрес>, отсутствуют. Право собственности на жилой дом возникало у истцов на основании свидетельств о праве на наследство, договоров дарения, купли-продажи, заключенных в разное время предыдущими собственниками. У истцов возникает исключительное право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка. С учетом изложенного истцы вынуждены обратиться в суд с настоящими требованиями.
В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Департамент градостроительства городского округа Самара, смежные землепользователи ФИО5 ФИО42, ФИО11 ФИО43, ФИО12 ФИО44, Салабай ФИО45.
В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, их представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что дорога вдоль забора отгорожена от т. 6 до т. 7, площадь 3 м. 14 см. Спора по границам со смежными землепользователями нет. Первоначально земельный участок выделялся единый, общей площадью 867 кв.м., из которой 500 кв.м. площадь земельного участка находящаяся в собственности истцов.
Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, действующая на основании доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Представители третьих лиц Филиал ППК "Роскадастр" по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, ходатайств и заявлений в суд не поступало.
Третье лицо, смежный землепользователь ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что она является соседкой истцов, проживает в <адрес>. Спора по граница земельного участка нет. Ее права истцы не нарушают.
Третьи лица, смежные землепользователи, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств и заявлений в суд не представлено.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда <адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела.
Выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика, третьего лица, допросив свидетеля, обозрев материалы инвентарного дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела собственником ? доли в праве общей долевой собственности дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 35,1 кв.м. и земельного участка, площадью 500 кв.м., кадастровый № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 ФИО46, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.10.2024г. Другим собственником ? доли в праве общей долевой собственности дома и земельного участка является ФИО2 ФИО47 на основании на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на обращение ФИО7 о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг., Управление по <адрес> сообщило, что у них содержится информация о предоставлении:
Иному лицу земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в собственность, на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ-свидетельство рег. № от 11.01.1995г.
Иному лицу земельного участка площадью 364,50 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под личное подсобное хозяйство, в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ., на основании постановления Главы <адрес> № от 15.12.1994г. –договор аренды № от 11.01.1995г.
Иному лицу земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в собственность, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ-свидетельство рег. № от 06.02.1995г.
Иному лицу земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в собственность, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ-свидетельство рег. № от 28.11.1995г.
По сведениям, предоставленным Аппаратом Администрации г.о. Самара Департаментом организации процессов управления управление делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов архивного отдела копии постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в архивный отдел на хранение не поступали.
Министерство имущественных отношений <адрес>, Департамент управления имуществом г.о. Самара в ответ на запрос сообщают об отсутствии информации о том, заключался ли с ФИО13 договор аренды спорного земельного участка.
ГБУСО «ЦГАСО» аналогично сообщает, что договоры аренды, свидетельства на хранение не поступали.
Вместе с тем, согласно ответа на запрос суда Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил, что в распоряжении Департамента имеется информация о договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № площадью 364,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 112, заключенном на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству <адрес> и ФИО30, указанный договор в Комитет по управлению имуществом <адрес> (ныне – Департамент) в порядке цессии по актам приема-передачи документов не передавался, сведения о его действии в Департаменте отсутствуют.
В ходе судебного разбирательства исследовались материалы инвентарного дела 21322, согласно которым:
ДД.ММ.ГГГГ по договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО14 ФИО48 выделен земельный участок общей площадью 596,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч. №а в бессрочное пользование;
03.10.1964г. ФИО14 ФИО49 подарила спорный земельный участок дочери- ФИО14 ФИО54, что подтверждается договором дарения;
31.03.1973г. ФИО16 (ФИО35) ФИО50 подарила спорный земельный участок матери – ФИО14 ФИО53 по договору дарения;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 ФИО51 продала дом общей площадью 14,9 кв.м., общей полезной площадью 22,3 кв.м. и земельный участок площадью 798,6 кв.м. ФИО13 ФИО52, что подтверждается договором, удостоверенным государственным нотариусом ФИО19;
Согласна плана землепользования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного М.П.Б.Т.И. общая площадь земельного участка по адресу: <адрес> указана 864,5 кв.м., из которой застрой -192,1 кв.м., двор-225,0 кв.м., сад- 446,8 кв.м. 11.01.1995г. ФИО13 ФИО55 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-Х сам 01-02-01 № по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м.;
В дальнейшем ФИО20 ФИО56 продал по договору от ДД.ММ.ГГГГ Ротенштейн ФИО57 земельный участок млоащадью 708,6 кв.м. по спорному адресу;
Согласна акта привязки границ участка в натуре и определение площади земельного участка, предоставляемого в собственность от 1995 года площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 864,5 кв.м.;
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по земельному ресурсу и землеустройству по поручению Администрации <адрес> и ФИО13 ФИО58 заключен договор № аренды земельного участка площадью 364,5 кв.м. по адресу: <адрес> сроком с 15.ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ. Ретенштейн ФИО59 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-V сам 01-02-01 № по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м.;
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15 продал по договору спорный земельный участок ФИО18, действующему за себя и несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельства о смерти I-ЕР № от 01.10.2002г. ФИО2 ФИО60 умер ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом <адрес> ФИО4 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО2 ФИО62 после смерти наследодателя ФИО2 ФИО61 на доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м.
Департамент управления имуществом г.о. Самара информируют об отсутствии сведений о предоставлении кому-либо в собственность земельного участка площадью 364,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Из заключения кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования, с учетом местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. Координаты фактических границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> определены по результатам полевых замеров (нумерация точек согласно, топографического плана земельного участка). <адрес> земельного участка 876 кв.м. Координаты испрашиваемой границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес> определены по результатам полевых замеров (нумерация точек согласно, топографического плана земельного участка). <адрес> земельного участка составила 367 кв.м. Местоположение и конфигурацию земельного участка расположенного по адресу: <адрес> существующие на местности пятнадцать и более лет, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, подтверждает план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный МП «Бюро технической инвентаризации», а также Ситуационный план участка по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, выполненный Бюро технической инвентаризации.
В соответствии с п.п. 1.1, п.1, ст. 43 Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
При нанесении координат фактических границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> на кадастровый план территории выявлено, что границы земельного участка не пересекают границы смежных земельных участков. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 63:01:0252008:594 и испрашиваемый земельный участок площадью 367 кв.м, огорожены на местности единым забором и используются как единое землепользование, в границах земельного участка расположен жилой дом.
При камеральной обработке полевых материалов установлено, что фактическая площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес> составила 867 кв.м. Оценка расхождения между фактической площадью земельного участка 867 кв.м, и площадью 831,8 кв.м., представленной в плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный МП «Бюро технической инвентаризации» составила 35 кв.м., что (согласно ст. 26 п. 1 п.п. 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) не превышает величину более чем десять процентов площади.
В соответствии со ст. 26 п. 1 п.п. 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласованный должным образом акт согласования границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, исключает нарушение прав смежных землепользователей и подтверждает местоположение границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровый инженер пришел к выводу, что местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования, с учетом местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. Площадь испрашиваемого земельного участка составила 367 кв.м.
Местоположение и конфигурацию земельного участка расположенного по адресу: <адрес> существующие на местности пятнадцать и более лет, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, подтверждает план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный МП «Бюро технической инвентаризации», а также Ситуационный план участка по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, выполненный Бюро технической инвентаризации.
Пересечения фактических границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> границами смежных земельных участков отсутствуют.
Оснований не доверять вышеуказанному заключению кадастрового инженера у суда не имеется, поскольку оно согласуется с материалами дела, доказательств иного материалы дела не содержат.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Возможность признания права собственности на земельный участок на основании решения суда предусмотрена ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" и действовавшему на момент перехода к первичному наследодателю прав на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).
В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.
Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.
Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки (что в полной мере распространялось и на заявителя).
Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
Право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.
Земельный участок является для землепользователя именно "своим имуществом" (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Таким образом, с момента предоставления (возведения) жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, к последующим правообладателям перешло и право бессрочного (постоянного) пользования данным земельным участком.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ).
Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование (пунктом 2 Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов")
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент образования и предоставления земельных участков, предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.
В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11-ГД "О земле", принятого Самарской Губернской Думой ДД.ММ.ГГГГ, предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Малого совета Самарского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 161 "О порядке изъятия и предоставления земельных участков на территории <адрес>" установлены размеры выделяемых земельных участков: земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (для ведения личного подсобного хозяйства) - 0,10 га; размер вновь выделяемых земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, садоводство, огородничество, дачу - 0,05 га.
Согласно пункту 8 статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле", расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.
Исходя из положений Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (части 14 и 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).
Согласно плана установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство от 08.02.2004г., выполненного МП «Бюро технической инвентаризации» площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 831,8 кв.м.
Из топографического плана изготовленного кадастровым инженером ФИО3 следует, что общая площадь испрашиваемого земельного участка по измерениям составила 867 кв.м., геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка (по забору), существующим на местности более 15 лет, что исключает само захват земель общего пользования.
Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования.
Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 367,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Согласно сообщения Управления <адрес>, информация о предоставлении ФИО1 и ФИО2 каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес>, отсутствует.
Судом установлено, что истцы обращались в Департамент управления имуществом городского округа Самара, через Департамент градостроительства городского округа Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 367 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
05.12.2024г. истцы получили отказ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие расположение зданий, сооружений, принадлежащих истцам на праве собственности в границах испрашиваемого земельного участка.
По информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 20.06.2025г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 867 кв.м. находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов. На испрашиваемом участке поверхностные водные объекты отсутствуют.
По сведениям Департамента градостроительства, г.о. Самара спорный земельный участок по по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в Безымянка-приаэродромная территория- подзона 3,4,5,6 (полностью); Охранная зона транспорта (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в пределах земельного участка расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.
Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд испрашиваемого земельного участка, суду не представлено.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО21 суду показал, что знает истцов, они его соседи, знают друг друга с детства. Он пользуется земельным участком, предоставленным ему в аренду по адресу: <адрес>. По границам спора с соседями у него нет, забор никогда не переносился. Он не слышал, что у истцов были споры по границам с другими соседями. На участке истцов он бывал.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку суд не располагает сведениями о том, что он заинтересован в исходе дела, а также свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, его показания не расходятся с другими собранными по делу доказательствами.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что границы испрашиваемого земельного участка не менялись, фактически ограничены границами смежных землепользователей.
Поскольку исходя из вышеуказанных фактов установлено, что пересечений со смежными земельными участками не выявлено, испрашиваемый земельный участок входит в границы землепользования, существующего с 1961 г. (схематический план участка от 24.04.1961г.), участок огорожен как единый объект одним землепользователем, в границах земельного участка расположены объекты: жилой дом и нежилые строения (хозяйственные постройки), оснований, ограничивающих право истцов на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком, третьими лицами не представлено и из материалов дела не усматривается, на протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцу об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были, суд приходит к выводу о том, что истцами представлены исчерпывающие доказательства, дающие законные основания для признания за ними право собственности на испрашиваемый земельный участок.
Обстоятельства существования спорного земельного участка в площади 867 кв.м. на момент строительства на нем жилого дома подтверждаются совокупностью представленных доказательств, а последующая легализация прав на данный жилой дом подтверждает фактическое предоставление (нахождение) указанного земельного участка на тот момент на праве постоянного бессрочного пользования, которое в силу вышеприведенных положений нормативно правовых актов трансформировано в право собственности.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
При таких обстоятельствах, руководствуясь изложенными выше нормами права, регулирующими спорные правоотношения, учитывая, что земельный участок с учетом уточнения координат границ площадью 500,00 кв.м. и 367,00 кв.м. являются единым земельным участком, общая площадь земельного участка в итоге составляет 867 кв.м., учитывая принцип единой судьбы земельного участка и жилого дома на нем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении.
В соответствии с п. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО63 (паспорт 36 12 №), ФИО2 ФИО64 (паспорт 36 12 №) к Администрации городского округа Самара (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), Департаменту управления имуществом городского округа Самара (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №594, расположенный по адресу: <адрес>.
Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО1 ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО1 ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на земельный участок общей площадью 867 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах и по координатам, согласно топографического плана от 14.10.2024г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3:
Каталог координат
Номер точки
Координаты
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Мороз М.Ю.