Дело <№>
64RS0<№>-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2023 года г. Саратов
Заводской районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Ореховой А.В.,
при секретаре Арефьевой А.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к А.З. <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к А.З. <адрес> муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить с ФИО2, <Дата> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 <Дата> года рождения, и ФИО4 <Дата> года рождения.
В обоснование заявленных требований, истец указала, что ФИО2, <Дата> года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: г. Саратов, <адрес>. В указанную квартиру была вселена с рождения как член семьи нанимателя. Указанная квартира была предоставлена по договору социального найма в бабушке истца по линии матери, однако документов, подтверждающих данный факт, не сохранилось. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: - ФИО2, <Дата> года рождения, ФИО4, <Дата> года рождения, ФИО3, <Дата> года рождения. Указанное подтверждается справкой формы <№> от <Дата>, выданной ООО «Единство». По указанному жилому помещению открыт лицевой счет <№> на имя ФИО5 (покойной бабушки истца по линии матери) - оплата за пользование жилым помещением (оплата за наем), исполнителем счета является А.З. <адрес> города Саратова. Истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Согласно уведомлению А.З. <адрес> муниципального образования «город Саратов» <№> от <Дата> ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения — <адрес>, г. Саратова, <адрес>. по следующим основаниям: в соответствии с п. 2.5.1.3. административного регламента не были предоставлены правоустанавливающие документы (ордер на жилое помещение).
За весь период проживания в указанном жилом помещении истец исполняет все обязанности как наниматель, оплачивает коммунальные платежи, поддерживает жилое помещение в нормальном состоянии. В адрес истца поступают квитанции об оплате жилого помещения, которые он оплачивает, таким образом, А. сама признает то обстоятельство, что истец занимает квартиру по договору социального найма. Кроме того, за весь период проживания никаких исков и претензий по вопросу занятия ФИО2, а также членами её семьи указанной квартиры не предъявляли, в указанную квартиру истец была вселена на законных основаниях, что явилось основанием для обращения в суд.
Истец считает отказ незаконным и вынужден обратиться в суд.
В ходе рассмотрения дела представитель истца полагал исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам иска.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам указанным в отзыве на исковое заявление.
Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем пришел к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2, <Дата> года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: г. Саратов, <адрес>. В указанную квартиру была вселена с рождения как член семьи нанимателя. Указанная квартира была предоставлена по договору социального найма в бабушке истца по линии матери, однако документов, подтверждающих данный факт, не сохранилось. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: - ФИО2, <Дата> года рождения, ФИО4, <Дата> года рождения, ФИО3, <Дата> года рождения. Указанное подтверждается справкой формы <№> от <Дата>, выданной ООО «Единство». По указанному жилому помещению открыт лицевой счет <№> на имя ФИО5 (покойной бабушки истца по линии матери) - оплата за пользование жилым помещением (оплата за наем), исполнителем счета является А.З. <адрес> города Саратова. Истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Согласно уведомлению А.З. <адрес> муниципального образования «город Саратов» <№> от <Дата> ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения — <адрес>, г. Саратова, <адрес>. по следующим основаниям: в соответствии с п. 2.5.1.3. административного регламента не были предоставлены правоустанавливающие документы (ордер на жилое помещение).
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности Жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина - обязанность государства. Основные принципы, формы и порядок реализации нрава граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с <Дата>.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.
Частью 1 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обесценения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и Иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого Помещения.
В силу статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На основании части 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В соответствии со ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Несоблюдение письменной формы договора социального найма, в силу ст. 162 Гражданского кодекса РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.
Администрация Заводского района г. Саратова в заключении договора социального найма истцу отказала, в связи с отсутствием документов, подтверждающих законное основание вселения в спорное жилое помещение.
За весь период проживания в указанном жилом помещении истец исполняет все обязанности как наниматель, оплачивает коммунальные платежи, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии. В адрес истца поступают квитанции об оплате жилого помещения, которые он оплачивает, таким образом, администрация сама признает то обстоятельство, что истец занимает квартиру по договору социального найма. Кроме того, за весь период проживания никаких исков и претензий по вопросу занятия ФИО2, а также членами её семьи указанной квартиры не предъявляли, в указанную квартиру истец была вселена на законных основаниях. Указанные обстоятельства также подтвердили свидетели ФИО6, ФИО7
Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 (Паспорт серия <№> <№>, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в З. <адрес> города Саратова, <Дата>) к А.З. <адрес> муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социально найма жилого помещения, удовлетворить.
Обязать А.З. <адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО2, <Дата> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 <Дата> года рождения, и ФИО4 <Дата> года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 25.09.2023
А.В. Орехова