РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 21 августа 2025 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Лысовой О.В.,

с участием помощника прокурора Радченко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России к Территориальной избирательной комиссии г. Минусинска Красноярского края о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Минусинский городской суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии г. Минусинска Красноярского края, в котором просит признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии г. Минусинска Красноярского от 07.08.2025 за №98 «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты минусинского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» (Далее по тесту Избирательное объедение). Свои требования мотивировав тем, что решением территориальной избирательной комиссии г.Минусинска Красноярского края от 07 августа 2025 года №98 «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Минусинского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого Избирательным объедением был зарегистрирован общетерриториальный список кандидатов в депутаты Минусинского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутый в установленном порядке Избирательным объедением в Минусинском муниципальном округе Красноярского края. Выдвижение общетерриториального списка кандидатов Избирательного объединения было проведено с нарушением Устава Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», Закона Красноярского края от 2 октября 2003г. №8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Федерального закона от 12 июня 2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 11 июля 2001г. №95-ФЗ «О политических партиях». Избирательным объединением не согласован общетерриториальный список кандидатов в депутаты. В силу п.п. «а» п. 25 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в регистрации списка кандидатов является несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях». При нарушении избирательным объединением порядка выдвижения кандидатов в депутаты, предусмотренного уставом политической партии, решение избирательной комиссии о регистрации такого списка кандидатов нельзя признать законным. Как следует из Устава Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», определяя порядок выдвижения кандидатов устанавливаются следующие условия легитимности, при соблюдении которых решение о выдвижении кандидатов будет законным: выдвижение списка кандидатов происходит на Конференции регионального отделения; местное отделение может выдвинуть список кандидатов только при условии согласования такого списка с Федеральным Советом Политической партии. При этом, согласование выражается не только в персональном определении кандидатов, которые будут включены в список, и их расположении (последовательности) в таком списке. В соответствии с п.п. «ж» п. 5.1. ст. 26 Закона №8-1411, одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе списка кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии. Документ, подтверждающий согласование соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе общетерриториального списка кандидатов Избирательным объединением представлен не был (л.д. 5-7).

Определением суда 18 августа 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: Избирательная комиссия Красноярского края, Политическая партия «ЛДПР», Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ», ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО26, ФИО25, ФИО1, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО11, ФИО15. (т.1, л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель административного истца Красноярского регионального отделения ЛДПР по доверенности ФИО8 (л.д. 44) административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Кроме того суду пояснил, что сведения в первом финансовом отчете Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» были заполнены ручкой, однако в соответствии с п. 20 ст. 44 Закона Красноярского края прописано, что кандидат избирательного объедения предоставляет отчет в соответствующую комиссию отчет на бумажном носителе и в машинопечатном виде, то есть любая другая форма не будет соответствовать требованиям закона. Также указал на то, что в сведениях о доходах кандидата ФИО12, там где отсутствует имущество стоят прочерки, однако в соответствии с письмом ЦИК п. 16.5 сведения должны быть внесены в каждую графу таблицы, и если кандидат не имеет имущества, то в соответствующей графе таблицы необходимо указать цифру ноль. Кроме того, имеются грубейшие нарушения в решении съезда Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» не имеются подробных сведений о кандидатах в депутаты, такие сведения имеются только в приложениях к данному решению.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии г. Минусинска Красноярского края по доверенности ФИО9 (т.2, л.д. 103) исковые требования Красноярское региональное отделение ЛДПР не признал. Суду пояснил, что решение территориальной избирательной комиссии г. Минусинска Красноярского края от 07 августа 2025 г. №98 «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Минусинского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» является законным.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» ФИО13 не явился письменные возражения (т.1, л.д. 114-115), в которых просил в удовлетворении исковых требований Красноярского регионального отделения ЛДПР отказать, так как требования законодательства о согласовании кандидатур кандидатов ими были полностью выполнены.

Представитель заинтересованного лица Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по доверенности ФИО10 (т.1, л.д. 61)в судебном заседании, так же просил в удовлетворении административных исковых требованиях отказать.

Остальные стороны участвующие в деле в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 32 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2012 N 67-ФЗ) закреплено, что законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

На основании п. 1, 1.1, 18 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2012 N 67-ФЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 настоящего Федерального закона либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 2 - 7 статьи 35.1 настоящего Федерального закона или пункта 16 настоящей статьи. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном законом.

При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона, а при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

В силу ст.75 Федерального закона №67-ФЗ, решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.

Согласно ст. 76 указанного Закона, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Частью 2 ст. 244 КАС РФ предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

Судом установлено, что на основании решения избирательной комиссии Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ на территориальную избирательную комиссию г. Минусинска Красноярского края возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории муниципального образования Минусинский муниципальный округ Красноярского края (т.2, л.д. 130).

Решением территориальной избирательной комиссии г. Минусинска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выборов депутатов Минусинского окружного Совета депутатов первого созыва» назначены выборы депутатов Минусинского окружного Совета депутатов первого созыва на 14 сентября 2025 г. (т.2, л.д. 131).

Оценивая доводы административного истца о незаконности решения избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов в депутаты Минусинского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутый Региональным отделением в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» в Минусинском муниципальном округе Красноярского края, суд приходит к следующему.

22 июля 2025 г. избирательной комиссией приняты документы для заверения общетерриториального списка кандидатов, выдвинутых Региональным отделением в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» в Минусинском муниципальном округе Красноярского края, о чем выдано подтверждение (т.1, л.д. 75-77).

Из данного подтверждения следует, что в избирательную комиссию переданы Региональным отделением в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЁНЫЕ»: общетерриториальный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением; удостоверенная руководителем избирательного объединения копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании; решение съезда политической партии (конференции или общего собрания её регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении общетерриториального списка кандидатов; письменное согласие каждого уполномоченного представителя избирательного объединения о согласии осуществлять указанную деятельность; копии нотариально удостоверенных и оформленных в установленном законом порядке доверенностей на уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии; документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе общетерриториального списка (если такое согласование предусмотрено уставом политической партии); заявления каждого кандидата, включенного в общетерриториальный список кандидатов о согласии баллотироваться по общетерриториальному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата; копия паспорта (отдельных страниц паспорта) каждого кандидата, включенного в общетерриториальный список кандидатов, или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, копия соответствующего документа (соответствующих документов) о смене фамилии, или имени, или отчества каждого из кандидатов (в случае, если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество); копии документа (документов) о профессиональном образовании каждого кандидата, подтверждающего (подтверждающих) сведения, указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться; копия трудовой книжки, либо выписки из трудовой книжки, либо справки с основного места работы, либо иного документа каждого из кандидата, подтверждающие сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, либо документа, подтверждающего сведения о роде занятий кандидата; копия документа об осуществлении кандидатом полномочий депутата на непостоянной основе; документ, подтверждающий принадлежность кандидатов к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и статус этих кандидатов этой политической партии, этом общественном объединении (при указании кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться, своей принадлежности к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению); сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата из списка кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем каждому кандидату из списка кандидатов на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах, эмблема избирательного объединения на бумажном носителе в машиночитаемом виде; внешний носитель информации с документами в машиночитаемом виде (оптический диск, внешний носитель информации USB Flash Drive и т.п.).

В силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним (пункт 1). Устав политической партии должен содержать положения, определяющие порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления (подпункт "и" пункта 2).

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях" решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии (пункты 2, 4).

Решения по указанному вопросу принимаются в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде политической партии или конференции ее регионального отделения делегатов, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения (пункт 6).

Решением внеочередной конференции Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» от ДД.ММ.ГГГГ согласован список кандидатов для выдвижения на выборах депутатов Минусинского окружного Совета депутатов первого созыва по единому избирательному округу в установленном порядке размещения в нем следующих кандидатов: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО26, ФИО25, ФИО1, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО11, ФИО15, а также утвержден список упономоченных представиелей (т.1, л.д. 78-84).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Территориальной избирательной комиссии города Минусинска Красноярского края № зарегистрирован общетерриториальный список кандидатов в депутаты Минусинского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутый Региональным отделением в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» в Минусинском муниципальном округе Красноярского края, в количестве 18 человек: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО26, ФИО25, ФИО1, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО11, ФИО15 (л.д. 13 оборот).

Таким образом, судом установлено, что все 18 человек общетерриториального списка от Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» были выдвинуты в соответствии с уставом политической партии (п. 19.3) и требованиям Закона.

В силу п. 2 ст. 27 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции) избирательного объединения либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательного объединения или представителей избирательных объединений. В решении указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.

Суд не принимает во внимание довод представителя административного истца о том, что в решении внеочередной конференции Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» от 14 июля 2025 г. отсутствуют полные сведения о кандидатах и уполномоченных представителей, так как неотъемлем приложением к вышеуказанному решению (протоколу внеочередной Конференции) идет список уполномоченных, в которых указаны все их данные (т.1, л.д. 83-84), и имеется образец оттиска печати.

На основании п. 5 ст. 24 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" вместе с заявлением, указанным в пункте 2 статьи 23 настоящего Закона, либо на основании пункта 5.7 статьи 26 настоящего Закона в иной срок в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по установленной форме (приложение 1 к Федеральному закону). При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные настоящим абзацем.

Пунктом 20 ст. 44 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение представляют в соответствующую избирательную комиссию финансовые отчеты (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) о размере своего избирательного фонда, о всех источниках его формирования, а также всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

Из постановления ЦИК России от 7 апреля 2015 г. № 278/1650-6 о внесении изменений в методические рекомендации по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов российской федерации и органы местного самоуправления, следует, что если представление сведений в машиночитаемом виде законом не предусмотрено, избирательная комиссия может рекомендовать представить сведения в таком виде. С 1 июня 2015 года текст заявления может быть изготовлен с использованием программных средств на основе документа в машиночитаемом виде, составленного по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этом отсутствие сведений в машиночитаемом виде не может являться основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов.

Согласно предоставленного в материалы дела финансового отчета Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» (л.д. 54-55) он был предоставлен на бумажном носителе, что соответствует требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, и Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае".

Из предоставленных в материалы дела таблицы сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащих кандидату ФИО12 на праве собственности (т.1, л.д. 124-125) в разделе недвижимое имущество и транспортные средства стоят прочерки.

Согласно письма ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ N 06-08/2191 «О направлении Правил оформления сведений о кандидатах, избирательных объединениях, в том числе с использованием ГАС "Выборы" в п. 16.5 указано, что сведения о кандидате должны быть внесены в каждую графу таблицы. Если кандидат не имеет имущества какого-либо вида, то в соответствующей графе таблицы необходимо указать цифру "0" (не следует писать "сведения отсутствуют", "сведений нет" и т.п.).

Вместе с тем, данные правила носят обязательный характер только для использования избирательными комиссиями при подготовке, в том числе с использованием ГАС "Выборы", избирательных и иных документов (списков кандидатов, макетов избирательных бюллетеней и т.д.) при вводе соответствующих сведений в ГАС "Выборы" при проведении выборов, а для остальных данные правила носят рекомендательный характер и могут быть использованы при оформлении сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, в том числе уполномоченных представителях по финансовым вопросам, и доверенных лицах при подготовке документов для представления кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений в соответствующие избирательные комиссии, в том числе в машиночитаемом виде, при проведении выборов, как разъяснено в п.1 Данных Правил.

Таким образом, предоставленный в Территориальную избирательную комиссию города Минусинска Красноярского края, для регистрации общетерриториальный список кандидатов в депутаты Минусинского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» отверчивает требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела установлено, что Региональным отделением в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» в Минусинском муниципальном округе Красноярского края, не допущено существенных нарушений при подаче документов для регистрации выдвинутого им общетерриториального списка кандидатов в депутаты, представленный для регистрации комплект документов признан избирательной комиссией, а также судом, полным. Вышеуказанные доводы административного истца основаны на неверном толковании норм Закона. Иных нарушений судом не выявлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания незаконным и отмены решения Территориальной избирательной комиссии г.Минусинска Красноярского края от 07 августа 2025 г. №98 «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Минусинского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», в связи с чем, заявленные административные исковые требования избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России к Территориальной избирательной комиссии г. Минусинска Красноярского края о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии г.Минусинска Красноярского от ДД.ММ.ГГГГ за № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 22.08.2025г.