Решение по делу № 2А-451/2022 от 16.11.2022 | Старополтавский районный суд (Волгоградская область)

Дело N 2а-451/2022

УИД 34RS0039-01-2022-000624-62

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Старая Полтавка 16 ноября 2022 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания Суббота Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Волгоградской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 992 рублей 48 копеек, пени в размере 201 рублей 82 копеек, на общую сумму 1194 рублей 30 копеек,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 992 рублей 48 копеек, пени в размере 201 рублей 82 копеек, на общую сумму 1194 рублей 30 копеек. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Межрайонная ИФНС № 4 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 992 рублей 48 копеек, пени в размере 201 рублей 82 копеек, на общую сумму 1194 рублей 30 копеек. 22 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 24 мая 2022 года судебный приказ № 2а-52-1035/2022 г. отменен, основанием для отмены послужили возражения административного ответчика ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. Инспекция повторно обращается с заявленными ранее требованиями, но в порядке административного искового производства, так как задолженность до настоящего времени не погашена. Согласно данных регистрирующих органов налогоплательщик являлся собственником транспортных средств, а именно: ВАЗ 2101, государственный регистрационный номер №, дата регистрации права собственности 28 января 2012 года до настоящего времени; ВАЗ 21060, государственный регистрационный №, дата регистрации права собственности с 09 августа 2017 года до настоящего времени. Транспортные средства: 1) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: МАЗДА 6, VIN: №, год выпуска: 2008, дата регистрации права 16 сентября 2021, дата утраты права 08 февраля 2022 года; 2) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ГАЗ 3110, VIN: №, год выпуска: 1998, дата регистрации права 07 декабря 2006, дата утраты права 08 июля 2017 года; 3) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ГАЗ33021, VIN: №, год выпуска: 1999, дата регистрации права 29 ноября 2013; 4) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ВАЗ 21103, VIN: №, год выпуска: 2003, дата регистрации права 29 ноября 2013; 5) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: HYUNDAI SOLARIS, VIN: №, год выпуска: 2013, дата регистрации права 06 декабря 2016, дата утраты права 16 сентября 2021 года; 6) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ИЖ 2717 230, VIN: №, год выпуска: 2004, дата регистрации права 14 сентября 2013, дата утраты права 08 июля 2017 года; 7) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ШЕВРОЛЕ KLIJ КРУЗ, VIN: №, год выпуска: 2013, дата регистрации права 30 августа 2022. Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога налоговым органом в порядке ст. 69, 70, 75 НК РФ было выставлено требование от 06 февраля 2018 года № 13616, от 28 января 2019 года № 13058, от 10 февраля 2020 года № 20040, от 27 июля 2020 года № 84570. Таким образом, сложилась такая ситуация, когда налогоплательщик, своевременно не исполняя свои конституционные обязанности, уклоняется от выплаты недоимки по налогам, начисленной пени и штрафа. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а следовательно, недополучение государством денежных средств. Просят взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 992 рублей 48 копеек, пени в размере 201 рублей 82 копеек, на общую сумму 1194 рублей 30 копеек.

Представитель административного истца – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Волгоградской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на изложенных ранее требованиях.

Административный ответчик – ФИО1, о месте и времени суде6бного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Волгоградской области не признал, просил в их удовлетворении отказать, применив срок исковой давности.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

22 апреля 2022 года Межрайонная ИФНС № 4 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 992 рублей 48 копеек, пени в размере 201 рублей 82 копеек, на общую сумму 1194 рублей 30 копеек, вх. № 2178 от 22 апреля 2022 года (том № 1, л.д. 61-63), что подтверждается копией материалов гражданского дела № 2а-52-1035/2022 мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области (том № 1, л.д. 60-77).

22 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 (том № 1, л.д. 64).

Определением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 24 мая 2022 года судебный приказ № 2а-52-1035/2022 г. отменен, основанием для отмены послужили возражения административного ответчика ФИО2 относительно исполнения судебного приказа от 22 апреля 2022 года (том № 1, л.д. 76).

27 сентября 2022 года инспекция повторно обращается с заявленными ранее требованиями, но в порядке административного искового производства, так как задолженность до настоящего времени не погашена (том № 1, л.д. 5-6).

Согласно данных регистрирующих органов налогоплательщик являлся собственником транспортных средств, а именно: ВАЗ 2101, государственный регистрационный №, дата регистрации права собственности 28 января 2012 года до настоящего времени; ВАЗ 21060, государственный регистрационный №, дата регистрации права собственности с 09 августа 2017 года до настоящего времени. Транспортные средства: 1) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: МАЗДА 6, VIN: №, год выпуска: 2008, дата регистрации права 16 сентября 2021, дата утраты права 08 февраля 2022 года; 2) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ГАЗ 3110, VIN: №, год выпуска: 1998, дата регистрации права 07 декабря 2006, дата утраты права 08 июля 2017 года; 3) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ГАЗ33021, VIN: №, год выпуска: 1999, дата регистрации права 29 ноября 2013; 4) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ВАЗ 21103, VIN: №, год выпуска: 2003, дата регистрации права 29 ноября 2013; 5) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: HYUNDAI SOLARIS, VIN: №, год выпуска: 2013, дата регистрации права 06 декабря 2016, дата утраты права 16 сентября 2021 года; 6) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ИЖ 2717 230, VIN: №, год выпуска: 2004, дата регистрации права 14 сентября 2013, дата утраты права 08 июля 2017 года; 7) автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ШЕВРОЛЕ KLIJ КРУЗ, VIN: №, год выпуска: 2013, дата регистрации права 30 августа 2022, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика (том № 1, л.д. 18-20).

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога налоговым органом в порядке ст. 69, 70, 75 НК РФ было выставлено требование от 06 февраля 2018 года № 13616 (том № 1, л.д. 9), от 28 января 2019 года № 13058 (том № 1, л.д. 7-8), от 10 февраля 2020 года № 20040 (том № 1, л.д. 10-11), от 27 июля 2020 года № 84570 (том № 1, л.д. 12-13).

Таким образом, сложилась такая ситуация, когда налогоплательщик, своевременно не исполняя свои конституционные обязанности, уклоняется от выплаты недоимки по налогам, начисленной пени и штрафа. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а следовательно, недополучение государством денежных средств. Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сбора: дня уплаты налога или сбора.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ст.ст.23 45 НК РФ). В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплат налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога ( ч.1 ст. 41 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Поскольку задолженность по налогам и сборам ФИО1 не оплачена, МИФНС России № 4 по Волгоградской области, в порядке ст. ст. 69,70 НК РФ выставлено требование об уплате транспортного налога с физических лиц по требованию № 13058 от 28 января 2019 года (срок добровольной оплаты до 25 марта 2019 года) за 03.12.2018 год был начислен налог в размере 1856 рублей 53 копейки (том № 1, л.д. 7-8).

Согласно требованию № 13616 от 06 февраля 2018 года об уплате налога, сбора по уплате транспортного налога с физических лиц (срок добровольной уплаты до 20 марта 2018 года ФИО1 обязан уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме 1770 рублей 49 копеек (том № 1, л. д. 9).

Согласно требованию № 20040 от 10 февраля 2020 года об уплате налога, сбора по уплате транспортного налога с физических лиц (срок добровольной уплаты до 24 марта 2020 года ФИО1 обязан уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме 1309 рублей 56 копеек (том № 1, л. д. 10-11).

Согласно требованию № 84570 от 27 июня 2020 года об уплате налога, сбора по уплате транспортного налога с физических лиц (срок добровольной уплаты до 30 ноября 2020 года ФИО1 обязан уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме 1335 рублей 77 копеек (том № 1, л. д. 12-13).

Таким образом, налогоплательщику ФИО1 предложено по данным требованиям в срок не позднее 20 марта 2018 года, 25 марта 2019 года, 24 марта 2020 года, 30 ноября 2020 года оплатить задолженность по налогам и сборам в данной части.

В указанные налоговым органом сроки, ФИО1 не оплатил задолженность по налогу и пени, в связи с этим МИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа 22 апреля 2022 года, что подтверждается копией гражданского дела № 2-52-1035/2022 (том № 1, л.д. 61-77).

22 апреля 2022 г. мировым судей судебного участка № 52 Волгоградской области был выдан судебный приказ № 2а-52-1035/2022 о взыскании с ФИО3 данной задолженности (том № 1, л.д.64).

Определением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от 24 мая 2022 судебный приказ № 2а-52-1035/2022 был отменен, основанием для отмены, послужили возражения административного ответчика ФИО1, относительно исполнения судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 22 апреля 2022 о взыскании транспортного налога по требованиям от 06 февраля 2018 года № 13616 (том № 1, л.д. 9), от 28 января 2019 года № 13058 (том № 1, л.д. 7-8), от 10 февраля 2020 года № 20040 (том № 1, л.д. 10-11), от 27 июля 2020 года № 84570 (том № 1, л.д. 12-13), в нарушение установленного статьей 48 НК РФ шестимесячный срок, который истекает 20 сентября 2018 года, 25 сентября 2019 года, 24 марта 2020 года, 30 мая 2021 года.

Рассматривая административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме суд полагает, что требования в данной части удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В материалы административного дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок до 22 апреля 2022 года.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Суд считает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила и сроки обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, не смотря на то, что неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а также тот факт, что уплата налогов является конституционной обязанностью налогоплательщиков, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности в данной части не имеется. Административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Доводы административного истца о том, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не пропущен, так как заявление было подано не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, основан на ошибочном толковании закона. При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. Сроки, установленные ст. 48 НК РФ для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом соблюдены не были. Заявление о выдаче судебного приказа поступило в судебный участок 22 апреля 2022 года, тогда как шестимесячный срок обращения по последнему требованию истек 30 мая 2021 года.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований административному истцу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Волгоградской области межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Волгоградской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 992 рублей 48 копеек, пени в размере 201 рублей 82 копеек, на общую сумму 1194 рублей 30 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований административному истцу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Волгоградской области межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Волгоградской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 992 рублей 48 копеек, пени в размере 201 рублей 82 копеек, на общую сумму 1194 рублей 30 копеек – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: Чуб Л.В.