Постановление по делу № 5-252/2023 от 07.07.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

УИД 38RS0№-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 07 июля 2023 года

ул. Байкальская, д. 287

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, Дата года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, иностранный паспорт FA1682435, выдан Дата MIA 30224, пребывающего по адресу: Адрес, гостиница «Иви», не работает,

УСТАНОВИЛ:

Дата около 18 часов 10 минут в зале прилета международного аэропорта Адрес, расположенного по адресу: Адрес, гражданином ФИО2, прибывшим на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом №, следовавшим по маршруту: Наманган (Адрес) - Иркутск (Российская Федерация), для перемещения товаров в сопровождаемом багаже выбран «зеленый» коридор. В ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых ФИО1, в его сопровождаемом багаже обнаружены алкогольные напитки общим объемом 4,5 л, а именно: 3 бутылки алкогольного напитка «O’zbekiston PORTVEYN», алкоголь 18%, объемом 0,5 л каждая; 3 бутылки алкогольного напитка «O’zbekiston PORTVEYN», алкоголь 18%, объемом 1 л каждая. Товар новый. Бутылки закрыты фабричным способом. Документы, подтверждающие стоимость, не предоставлены.

В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО2 не поступало, его присутствие не признано судьей обязательным при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, при таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Под таможенным декларированием в силу п. 35 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования (ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС).

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (ч. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В приложении № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, согласно которому алкогольные напитки и пиво ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов в пределах трех литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

При этом приложением № 2 к вышеназванному решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 утвержден перечень категорий товаров, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, который среди прочих товаров содержит: алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л (10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л).

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, подлежат таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Факт недекларирования ФИО2 товаров, подлежащих декларированию, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 10607000-506/2023 от 24.05.2023;

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, №/Ф100244 от Дата, согласно которому в ходе таможенного досмотра багажа ФИО2 обнаружены алкогольные напитки объемом 4,5 л, а именно: 3 бутылки алкогольного напитка «O’zbekiston PORTVEYN», алкоголь 18%, объемом 0,5 л каждая; 3 бутылки алкогольного напитка «O’zbekiston PORTVEYN», алкоголь 18%, объемом 1 л каждая. Товар новый. Бутылки закрыты фабричным способом. Документы, подтверждающие стоимость, отсутствуют;

- протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому у ФИО2 были изъяты 3 бутылки алкогольного напитка «O’zbekiston PORTVEYN», алкоголь 18%, объемом 0,5 л каждая;

- протоколом опроса ФИО2 от Дата, согласно которому он приобрел алкогольные напитки в магазине в Адрес, чек представить не может. Вину в совершении административного правонарушения признает, таможенную декларацию не подавал, поскольку не знал о такой необходимости;

- заключением эксперта от Дата, согласно выводам которого представленный на исследование товар представляет собой алкогольную продукцию – винодельческий продукт – вино сладкое крепленое (портвейн) «O’ZBEKISTON PORTVEYN VINOSI», крепостью 18%, объемом 0,5 л, в количестве 3-х бутылок. Предназначение и применение товара - в качестве алкогольного напитка, стоимость которого по состоянию на Дата составляет 545 рублей 40 копеек.

Исследованные доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, оснований им не доверять не имеется.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судья вину ФИО2 считает доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Из требований ст.ст. 17 (часть 1), 19 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в постановлении от Дата N 8-П, следует, что федеральный законодатель в действующем механизме регулирования административной и уголовной ответственности, наступающей при недекларировании или недостоверном декларировании перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров, обязан сформулировать соответствующие предписания таким образом, чтобы из всей стоимости ввозимых товаров исключалась бы та ее часть, которая в денежном выражении разрешена законом к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации является только та часть стоимости товаров, которая превышает сумму, разрешенную к ввозу без письменного декларирования.

Поэтому при определении предмета административного правонарушения для применения санкции в виде конфискации в случае перемещаемого физическим лицом через таможенную границу товара, предназначенного для личного пользования, в количество данного товара не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

ФИО1, следовавшим по «зеленому» коридору, предназначенному для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, перемещен товар – алкогольные напитки общим объемом 4,5 л, что превысило нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, следовательно, ФИО2 Дата в зале прилета международного аэровокзала Адрес, расположенного по адресу: г. Иркутск, Адрес допущено недекларирование по установленной форме алкогольного напитка в количестве 1,5 л, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме. Алкогольные напитки в количестве 3 л ФИО2 перемещены через таможенную границу таможенного союза на законном основании и не могут являться предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, - признание вины, совершение административного правонарушения впервые, поскольку согласно справке ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая изложенное выше в совокупности, личность виновного, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих, судья считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, полагая, что данное наказание будет способствовать исправлению ФИО2

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – трех бутылок алкогольного напитка O’zbekiston PORTVEYN», алкоголь 18%, объемом 0,5 л каждая.

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.И. Шиндаева