Решение по делу № 2А-193/2023 от 26.01.2023 | Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-193/2023

61RS0001-01-2022-006220-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» января 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Лохмановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Райффайзенбанк" филиал "Южный" к врио начальника отделения старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, УФССП России по РО, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО "Райффайзенбанк" филиал "Южный" обратился в суд с административным иском к начальнику отделения старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, УФССП России по РО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в производстве Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП от 07.04.2022 в отношении ФИО

В ходе исполнительного производства установлено, что у должника имеется автомобиль Киа Рио 2012г.в., гос. номер №, VIN: №.

28.09.2022г. административным истцом через портал государственных услуг из личного кабинета АО "Райффайзенбанк" в адрес Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону направлено заявление об организации исполнительного розыска имущества должника с последующей передачей на реализацию с приложением скана доверенности.

06.10.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО по результатам рассмотрения указанного заявления вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в котором указано, что заявление не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

06.10.2022г. административным истцом направлена жалоба на указанное уведомление.

Постановлением врио начальника отделения-старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО действия судебного пристава-исполнителя ФИО признаны правомерными.

Ссылаясь на то, что действиями (бездействием) врио начальника отделения-старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО нарушены его права и законные интересы, просил признать незаконным постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, выразившееся в отказе удовлетворения жалобы ФИО на отказ судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО в удовлетворении заявления взыскателя, в результате которого были нарушены его права на своевременное исполнение требований исполнительного документа; обязать врио начальника отделения-старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО организовать совершение исполнительных действий, а именно: выход по месту жительства должника, в ходе которого арестовать и изъять выявленное движимое имущество. В случае отсутствия транспортного средства в результате выхода по адресу регистрации должника, вручить должнику требование о предоставлении транспортного средства для ареста, если вручить не удалось, то направить заказным письмом с уведомлением. В случае неисполнения требования о предоставлении транспортного средства для ареста, составить в отношении должника протокол об административном правонарушении по ст.17.14 КоАП РФ. Принять полный комплекс мер для осуществления ареста транспортного средства.

Определением судьи от 31.10.2022г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Ворошиловское РОСП г.Ростова-на-Дону.

Протокольным определением от 09.11.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО

Протокольным определением от 07.12.2022г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Врио начальника отделения старший судебный пристав Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители УФССП России по РО, Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

ФИО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1).

В силу ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что 07.04.2022г. судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО в пользу АО "Райффайзенбанк".

28.09.2022г. административным истцом через портал государственных услуг из личного кабинета АО "Райффайзенбанк" в адрес Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону направлено заявление № об организации исполнительного розыска имущества должника с последующей передачей на реализацию с приложением скана доверенности.

06.10.2022г. административным истцом направлена жалоба на указанное уведомление.

Постановлением врио начальника отделения-старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО от 07.10.2022г. действия судебного пристава-исполнителя ФИО признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО отказано.

Требования административного истца основаны на том, что врио начальником отделения-старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО необосновано отказано в удовлетворении жалобы на уведомление судебного пристава-исполнителя ФИО, поскольку при подаче заявления представителем административного истца были представлены документы, подтверждающие полномочия.

В силу п.2 ст.54 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

Так, 28.09.2022г. заявление № от имени АО "Райффайзенбанк" было подано представителем ФИО, к заявлению был приложен скан доверенности.

Кроме того, заявление было подано через личный кабинет организации на портале государственных услуг, что подразумевает наличие у подателя полномочий для обращения с заявлением от имени организации.

Также следует отметить, что как из уведомления судебного пристава-исполнителя, так и из постановления врио начальника отделения-старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО не представляется возможным установить, какие именно нарушения допущены заявителем при подтверждении своих полномочий.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит обоснованными доводы административного истца о незаконности постановления врио начальника отделения старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО от 07.10.2022г. об отказе в удовлетворении жалобы представителя АО "Райффайзенбанк" филиал "Южный" ФИО на бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО

Между тем суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части требования об обязании врио начальника отделения-старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО организовать совершение исполнительных действий, поскольку заявление административного истца об организации исполнительного розыска по существу не рассмотрено, в связи с чем разрешение вопроса о конкретном перечне необходимых мер принудительного исполнения является преждевременным.

Кроме того, следует отметить, что в силу положений действующего законодательства определение вида и объема мер принудительного исполнения является прерогативой судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО "Райффайзенбанк" филиал "Южный" к врио начальника отделения старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, УФССП России по РО, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя- удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление врио начальника отделения старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО от 07.10.2022г. об отказе в удовлетворении жалобы представителя АО "Райффайзенбанк" филиал "Южный" ФИО на бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО.

Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушения прав административного истца путем повторного рассмотрения заявления АО "Райффайзенбанк" филиал "Южный" об организации исполнительного розыска.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2023 года.