УИД: 36RS0004-01-2025-008208-09
Дело № 2а-4380/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:
Председательствующего: Шумейко Е.С.,
При секретаре: Петько Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО6, УФССП России по Воронежской области:
- о признании незаконным и отмене постановления от 27.06.2025 № 36058/25/310535 об отказе в индексации алиментов,
- о возложении обязанности произвести индексацию алиментов,
установила:
ФИО4 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5 от 27.06.2025 № 36058/25/310535 об отказе в индексации алиментов, о возложении обязанности произвести индексацию алиментов
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она является получателем алиментов на ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. в твердой денежной сумме в размере 10 000 рублей с августа 2016 года согласно Соглашению об <данные изъяты> и уплате алиментов от 10.08.2016г. № №, (зарегистрировано в реестре № нотариуса ФИО2 г. Воронеж). Порядок индексации алиментов в Соглашении не определен. Алименты уплачиваются должником ФИО7 добровольно в сумме 10 000 рублей ежемесячно
29.04.2025 ФИО4 обратилась с заявлением в Центральное РОСП с заявлением об индексации алиментов и взысканием задолженности по индексации в пределах трехлетнего срока исковой давности.
Судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №109163/25/36058-ИП от 30.04.2025, но индексация алиментов не произведена.
17.06.25 ФИО4 повторно обратилась с заявлением на имя старшего судебного пристава Центрального РОСП с просьбой произвести индексацию алиментов и сообщить о ходе исполнительного производства, однако ответ на заявление не получен.
27.06.2025 на сайте «Госуслуги» появилась информация о вынесении постановления №36058/25/310535 от 27.06 2025 об отказе в удовлетворении заявления
Указывает, что постановление ей до настоящего времени не направлено, на портале файл постановления не прикреплен, что лишает её возможности ознакомиться с постановлением и причиной отказа.
02.07.2025 ФИО4 через портал «Госуслуги» была направила жалобу на постановление и действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов №36058/25/310535 об отказе в удовлетворении заявления №137553/25/36058-Х.
10.07.2025 получен ответ № 25/335336, о том, что при проверке материалов исполнительного производства №109163/25/36058-ИП от 30.04.2025 установлено, что судебным приставом исполнителем проведен полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда.
Индексация алиментов до настоящего времени не произведена.
Полагая указанное постановление незаконным, административный истец обратилась в суд.
В судебном заседании ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме. Настаивала на незаконности постановления об отказе в индексации алиментов. Утверждала, что оспариваемое постановление нарушает права взыскателя.
Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Суд, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.
В соответствии со статьями 360 и 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).
В соответствии со ст. ст. 2, 5 Федерального закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
Из материалов дела следует, что 10 августа 2016 года между ФИО4 и ФИО7 заключено соглашение № № об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по условиям которого ФИО7 обязался ежегодно уплачивать 10 000 рублей на его содержание.
29.04.2025 ФИО4 обратилась в Центральное РОСП с заявлением об индексации алиментов и взысканием задолженности по индексации в пределах трехлетнего срока исковой давности и возбуждении исполнительного производства.
30.04.2025 постановлением СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 №36058/25/215943 возбуждено исполнительное производство №109163/25/36058-ИП.
17.06.25 ФИО4 повторно обратилась с заявлением на имя старшего судебного пристава Центрального РОСП с просьбой произвести индексацию алиментов и сообщить о ходе исполнительного производства
27.06.2025 постановлением СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 №36058/25/310535 в удовлетворении ходатайства об индексации отказано.
02.07.2025 ФИО4 подана жалоба на постановление и действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов №36058/25/310535 об отказе в удовлетворении заявления №137553/25/36058-Х.
06.08.2025 постановлением врио начальника отдела-старшего судебного пристава Центрального РОСП ФИО6 в удовлетворении жалобы ФИО8 отказано, действия СПИ Центрального РОСП признаны правомерными.
Согласно части 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 названного Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
В соответствии со статьей 105 Семейного кодекса Российской Федерации индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.
Статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации (пункт 1 в ред. Федерального закона от 14 ноября 2017 года N 321-ФЗ).
Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума (пункт 2).
Исходя из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем при расчете размера индексации алиментов применено только действовавшее на момент составления соглашения об уплате алиментов постановление Правительства Воронежской области от 28 октября 2016 г. №807, что не соответствует положениям пункта 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации и нарушает права взыскателя.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного иска, при рассмотрении настоящего административного дела установлена.
Руководствуясь ст. 178-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области от 27.06.2025 № 36058/25/310535 об отказе в индексации алиментов.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5 обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4 об индексации алиментов в твердой денежной сумме, установленных соглашением от 10.08.2016 № №
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 24.10.2025.
Судья: Шумейко Е.С.