УИД 68RS0003-01-2025-000136-13

№ 2а-452/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе судьи Андреевой О.С.,

при секретаре Вязниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Кикина А.Д.,

представителя административного ответчика - адвоката Астанина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о временном размещении гражданина Украины, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД Распоряжение ФСИН РОссии по обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о временном размещении гражданина Украины, подлежащего депортации, в специальном учреждении - специальном приемнике УМВД Распоряжение ФСИН РОссии по до , до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Украины, ФИО1 , года рождения, осужденный за совершение особо тяжкого преступления, освобожден из ФКУ «ИК » УФСИН Распоряжение ФСИН РОссии по . Распоряжение ФСИН РОссии Минюста Распоряжение ФСИН РОссии от признано пребывание в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1 нежелательным.

Законных оснований для пребывания гражданина Украины ФИО1 после освобождения из ФКУ «ИК » УФСИН Распоряжение ФСИН РОссии по на территории Российской Федерации не имеется.

На основании Распоряжение ФСИН РОссии от № о нежелательности пребывания УМВД Распоряжение ФСИН РОссии по принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Для организации доставления иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу РФ необходимы определенные временные затраты.

Представитель административного истца УМВД Распоряжение ФСИН РОссии по ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Также пояснил, что помещение ФИО1 в специальное учреждение является обеспечительной мерой для исполнения решения о депортации, которое в настоящее время не отменено, также не признано недействительным Распоряжение ФСИН РОссии, на основании которого было принято решение о депортации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указал, что желает остаться в Российской Федерации, поскольку в у него проживает гражданская супруга, с которой он намерен заключить брак, воспитывать её ребенка, хочет трудоустроиться, о чем имеется гарантийное письмо. Ответчик пояснил, что на территории РФ проживает постоянно с 2014 года, на Украине у него остались родители и дочь от первого брака, другие родственники. Близких родственников на территории РФ у него нет. Также ответчик обращает внимание, что в настоящее время проводится специальная военная операция, и при возвращении его на Украину его сразу отправят на войну, воевать он не желает, хочет проживать в Российской Федерации. До своего осуждения он предпринимал меры к получению гражданства Российской Федерации, но в связи с тем, что в отношении него возбудили уголовное дело, то процедура оформления гражданства не была завершена. Кроме того, им в настоящее время в судебном порядке обжаловано решение УФСИН Распоряжение ФСИН РОссии по о неразрешении въезда в РФ от ноября 2024 года, а Распоряжение ФСИН РОссии от , которое он получил также в сентябре 2024 года, он не обжаловал, т.к. думал, что обжаловать нужно последний вынесенный документ. Административный ответчик просил не помещать его в Центр временного содержания иностранных граждан, поскольку он намерен остаться в Российской Федерации и легализировать свое положение.

Представитель административного ответчика - адвокат Астанин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, поскольку гражданин Украины ФИО1 длительное время проживал на территории РФ, получил ИНН, СНИЛС, вид на жительство, состоял в зарегистрированном браке, собрал ряд документов для оформления гражданства РФ. В настоящее время после освобождения из мест лишения свободы гражданская супруга ФИО1 , проживающая в , готова предоставить ему жилье, там же ФИО1 гарантировано трудоустройство. Помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан на неопределенный срок, как и его депортация на Украину нарушит его права, учитывая проведение в настоящее время специальной военной операции.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно Федеральному закону от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в РФ или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с частями 9, 11, 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств ( характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п. ), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели ( Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от -П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Частями 9.3, 9.4 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 данного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 6 статьи 32.2 упомянутого Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской РФ иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 указанной статьи.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины, ФИО1 , года рождения, освобожден из ФКУ «ИК » УФСИН Распоряжение ФСИН РОссии по по отбытии срока наказания.

Распоряжение ФСИН РОссии от признано пребывание в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1 нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

УМВД Распоряжение ФСИН РОссии по вынесено решение о депортации гражданина Украины ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании п. 11 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ от .

Указанные Распоряжение ФСИН РОссии и решение УМВД Распоряжение ФСИН РОссии по не отменены, недействительными не признаны.

Доводы ответчика о длительном проживании на территории Российской Федерации, о наличии на территории Российской Федерации гражданской супруги, с которой он намерен заключить брак и воспитывать её ребенка, и которая готова предоставить ему жилье, возможность трудоустройства, о желании остаться в Российской Федерации судом отклоняются, поскольку в данном случае не являются юридически значимыми, так как в данном административном деле не рассматриваются требования о депортации иностранного гражданина и о целесообразности данной процедуры.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии в отношении гражданина Украины ФИО1 решения о его депортации за пределы Российской Федерации, принятого на основании Распоряжение ФСИН РОссии о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, отсутствия у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, отсутствия гражданства Российской Федерации, и учитывая, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена, в связи с чем административное исковое заявление УМВД Распоряжение ФСИН РОссии по о временном размещении гражданина Украины ФИО1 в специальное учреждение, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД Распоряжение ФСИН РОссии по удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО1 , года рождения, в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД Распоряжение ФСИН РОссии по и содержать там до исполнения решения о депортации,до включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Андреева О.С.