РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Тюрина Н.А.,

при помощнике ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-897/2025 (УИД 71RS0015-01-2025-000862-34) по иску Тульского природоохранного прокурора (действующего в интересах неопределенного круга лиц) к ФИО3 и ФИО4 о принятии мер к ликвидации свалки,,

установил:

Тульский природоохранный прокурор (действующий в интересах неопределенного круга лиц)) обратился в суд с иском к ФИО3 ФИО4 об обязании принять меры к ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов в <адрес>, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №,в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления по факту сброса отходов на земельные участки в <адрес> и установлено, что на 23.07.2024 на земельных участках с кадастровыми номерами №, зафиксировано наличие навалов, из строительных отходов (доски, лом бетонных изделий), автомобильных покрышек, отходов упаковочных материалов из бумаги, находящихся непосредственно на почве.Земельные участки с кадастровыми номерами № на основании договоров аренды от 01.09.2023 предоставлены в пользование ФИО5. На арендованные земельные участки производится сброс отходов ФИО5 и ФИО4, который также пользовался данными земельными участками с устного согласия ФИО5 В связи с выявленными нарушениями 24.07.2024 Тульским природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 08.08.2024 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Полагает, что образование несанкционированной свалки на вышеуказанных земельных участках, расположенных в черте населенного пункта - <адрес> является неправомерным, противоречит нормативным требованиям и приводит к нарушению гарантий и прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Тульского природоохранного прокурора Пахомов М.Э. исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил их удовлетворить в полном объёме.

Ответчики ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрения дела в их отсутствие и не возражали против удовлетворения иска.

Суд счел возможным рассмотреть данное дело, на основании ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчиков.

Выслушав доводы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную - окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Исходя из ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ следует, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (правами которого обладает образовательное учреждение) при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, возлагаются определенные обязанности. Одной из таких обязанностей является соблюдение федеральных норм и правил иных требований в области обращения с отходами.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства

и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

В силу п. 7 названной статьи запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 №, включены следующие отходы V класса опасности - растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, отходы корчевания пней, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, лом дорожного полотна автомобильных дорог, а также отходы IV класса опасности - покрышки пневматических шин отработанные, мусор от сноса и разборки зданий несортированный, грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов, лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме.

Судом установлено, что Тульской природоохранной прокуратурой в июле 2024 года проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления по факту сброса отходов на земельные участки в <адрес>.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на 05.02.2025 в ЕГРН содержатся сведения о местоположении береговой линии водного объекта - ручей без названия в районе <адрес>

В ходе проверки выездом на место 23.07.2024 на земельных участках с кадастровыми номерами №, зафиксировано наличие навалов, в которых визуально определяются строительные отходы (доски, лом бетонных изделий), автомобильные покрышки, отходы упаковочных материалов из бумаги, находящихся непосредственно на почве.

Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровым №, площадью 1524 кв.м. и с кадастровым №, площадью 1524 кв.м. категория земель -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специализированного назначения, вид разрешенного использования - для строительства производственной базы, для размещения производственных зданий, расположенные по адресу: <адрес>,, внесены в ЕГРН 30.11.2020, границы участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладателем является ФИО1.

Также установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № на основании договоров аренды от 01.09.2023 предоставлены в пользование ФИО5.

Как следует из доводов истца, на арендованные земельные участки производится сброс отходов ФИО5 и ФИО4, который также пользовался данными земельными участками с устного согласия ФИО5

В связи с выявленными нарушениями 24.07.2024 Тульским природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 08.08.2024 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде предупреждения..

В рамках контрольной проверки 29.01.2025 на земельных участках зафиксировано наличие навалов, из строительных отходов (доски, лом бетонных изделий), автомобильные покрышки, порубочные остатки, что не оспаривалось ответчиками.

Учитывая вышеприведенные положения федерального законодательства, образование несанкционированной свалки на вышеуказанных земельных участках, расположенных в черте населенного пункта - <адрес> является неправомерным, противоречит нормативным требованиям и приводит к нарушению гарантий и прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку необходимость установления судом срока для исполнения ответчиком возложенной обязанности прямо предусмотрена ст. 206 ГПК РФ, то суд учитывая, что ответчику достаточно времени для выполнения возложенных на него судом обязанностей с учетом объема необходимых работ по освобождению земельных участков в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Анализируя, исследованные в суде доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, в их совокупности, с учетом мнения ответчиков, не возражавших против удовлетворения иска, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Сведений на наличии оснований об освобождении ответчиков от уплаты госпошлины суду не представлено, в связи с чем, с ответчиков подлежит взысканию в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлина в сумме 6000 руб., то есть по 3000 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тульского природоохранного прокурора ( действующего в интересах неопределенного круга лиц), удовлетворить.

Обязать ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН-№) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН-№) в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов в <адрес>, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №

Взыскать с ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН-№) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН-№)в бюджет МО <адрес> госпошлину в размере по 3000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Тюрин Н.А.