47RS0№-38 <адрес>

Дело № ноября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

с участием прокурора ФИО9,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 городского прокурора к ФИО6 МО ФИО7 городское поселение ФИО1 муниципального района <адрес> о признании незаконным и отмене постановлений, признании незаконным межевания,

установил:

процессуальный истец ФИО1 городской прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах Российской Федерации, просит признать незаконным и отменить постановление ФИО6 МО ФИО7 городское поселение ФИО1 муниципального района <адрес> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 47:23:0603001» от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным и отменить постановление ФИО6 МО ФИО7 городское поселение ФИО1 муниципального района <адрес> о присвоении адреса земельному участку от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным межевание земельного участка с кадастровым номером 47:23:0603001:950, площадью 47500 +/- 76 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ритуальная деятельность с внесением сведений в ЕГРН.

Представитель процессуального истца в суд явился, на иске настаивал.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в суд явился, возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения (л.д. 40-41), просил в иске отказать.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра, Православной местной организации Приход Храма преподобного Серафима ФИО7 в <адрес> ФИО1 Православной Церкви, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, от Управления Росреестра поступил письменный отзыв, удовлетворение требований прокурора оставлено на усмотрение суда (л.д. 49-51).

Суд считает возможным рассмотреть дело при объявленной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1 городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории <адрес> ФИО1 муниципального района <адрес>.

В ходе данной проверки было установлено, что согласно сведениям ФИО1 отдела Управления Росреестра по <адрес> в адрес учреждения ДД.ММ.ГГГГ № ВС№ от ФИО4 городского поселения поступило заявление с приложенным к заявлению межевым планом о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на территории «Мельничного леса». Государственным регистром принято решение о государственном кадастровом учете данного земельного участка на основании Схемы расположения от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления ФИО6 МО ФИО7 городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении адреса земельному участку. Земельный участок №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ФИО1 муниципальный район, ФИО7 городское поселение, г.<адрес>, кадастровый №, площадью 47500+/- 76 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ритуальная деятельность, поставлен на кадастровый учет.

Из объяснений ФИО2 городского поселения ФИО11, данных в ходе прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ноябре 2021 года к нему обратился ФИО5 Храма преподобного Серафима ФИО3 о формировании земельного участка для ритуальной деятельности, в том числе, размещения кладбища. По результатам рассмотрения данного обращения, с учетом генерального плана и Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также в связи с тем, что в ФИО7 городском поселении имеется потребность в расширении кладбищ, указанный земельный участок был сформирован с видом разрешенной деятельности, как ритуальная.

Однако, как указал прокурор, на основании вступившего в законную силу решения Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ были признаны недействующими Правила землепользования и застройки ФИО7 городского поселения, утвержденные решением совета депутатов ФИО7 городского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки МО ФИО7 городское поселение».

По мнению прокурора, в связи с отменой генерального плана и правил землепользования и застройки, ответчиком – ФИО4 городского поселения, не могли приниматься решения по выделению земельных участков, а также по присвоению адресов.

В соответствии со ст.ст. 14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки относятся к вопросам местного значения, полномочия по решению которых возложены на органы местного самоуправления.

Как указано в ст. 84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся: владение, пользование, распоряжение такими лесными участками; установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды; установление ставок платы за единицу объема древесины; осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов; разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов; осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков; организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах; учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности; представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается ЗК РФ и лесным законодательством.

Генеральный план ФИО7 городского поселения, утвержденный решением совета депутатов МО ФИО7 городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки МО ФИО7 городское поселение», решением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недействующим с даты принятия. Указанное решение вступило в законную силу.

Правила землепользования и застройки МО ФИО7 городское поселение, утвержденные решением совета депутатов МО ФИО7 городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки МО ФИО7 городское поселение», признаны недействующим с даты принятия решением Ленинградского областного суда от 20.09.2021г., указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим суд считает, что при таких обстоятельствах доводы прокурора являются обоснованными и заявленные им требования подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 городского прокурора к ФИО6 МО ФИО7 городское поселение об отмене отмежевания земельного участка и постановке на кадастровый учет, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление ФИО6 МО ФИО7 городское поселение ФИО1 муниципального района <адрес> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 47:23:0603001» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным и отменить постановление ФИО6 МО ФИО7 городское поселение ФИО1 муниципального района <адрес> о присвоении адреса земельному участку от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным межевание земельного участка с кадастровым номером 47:23:0603001:950, площадью 47500 +/- 76 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ритуальная деятельность с внесением сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 городской суд <адрес>.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года