Решение по делу № 2-246/2025 от 07.04.2025

Дело №2-246/2025

УИД: 05RS0020-01-2025-000156-45

Резолютивная часть решения объявлена – 04 апреля 2025г.

Мотивированное решение суда составлено – 07 апреля 2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года Республика Дагестан

с. Юбилейное Кизлярского района

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной,

при секретарях судебного заседания П.Ю. Сайпудиновой, П.К. Алиевой, А.А.Трудковой,

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Кизляра П.И. Дадаевой,

представителя третьего лица администрации МР «Кизлярский район» РД ФИО1 по доверенности от 09.01.2024г. № 01 и от 10.01.2025г. № 88,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО12 о погашении в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, записи о наличии права собственности у ФИО2 и иных лиц, снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000015:1073, расположенного по адресу: <адрес>, признании договора купли-продажи земельного участка № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 ФИО13 о погашении в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, записи о наличии права собственности у ФИО2 и иных лиц, снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признании договора купли-продажи земельного участка № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным указав в обосновании своих требований, что приговором Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признана виновной в совершенных преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ по 4 эпизодам и ч.2 ст.285 УК РФ по 4 эпизодам.

Установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом главой администрации МО СП «сельсовет Большезадоевский» на постоянной основе выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладает полномочиями по координации и контролю деятельности курируемых структурных подразделений администрации сельского поселения, осуществляет контроль за выполнением решений главы администрации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Согласно Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и «Порядка ведения похозяйственных книг», руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. Выписка из книги подписывается должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина или крестьянско-фермерского хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч. 7 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

ФИО3, являясь должностным лицом - главой администрации МО СП «сельсовет Большезадоевский» 29.09.2016, точное время следствием не установлено, находясь в своём служебном кабинете, в администрации МО СП «сельсовет Большезадоевский» в <адрес> умышленно, из иной личной заинтересованности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная об отсутствии у ФИО4 права постоянного пожизненного наследуемого владения землей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2 ст. 32 Федерального закона от 29.12.2003 № 45-ФЗ «О земле», согласно которому получить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно имеет право гражданин, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, зная об отсутствии у ФИО4 права постоянного пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, и об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах сельского поселения, желая обратить в собственность ФИО4 указанный земельный участок без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы, не издавая постановления об образовании земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» и о его выделении с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то есть в нарушение ч. 1, ч. 3, ч. 4, ч. 7 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ, п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 и п. 3 ч. ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 218 «О государственной регистрации недвижимости», необоснованно удостоверила своей подписью и оттиском печати МО СП «сельсовет Большезадоевский» изготовленную ею выписку из похозяйственной книги № 6 администрации МО СП «сельсовет Большезадоевский» за 1991-1996 годы о праве пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, принадлежащий МО СП «Сельсовет Большезадоевский», согласно которой ФИО4 на праве пожизненно наследуемого владения землей якобы принадлежит земельный участок общей площадью 9999 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес>, чем внесла заведомо ложные сведения в указанную выписку о наличии у ФИО4 права пожизненно наследуемого владения земельным участком и о наличии подобных сведений на лицевом счету № 79 похозяйственной книги № 1 МО СП «сельсовет Большезадоевский».

Выписка из похозяйственной книги является официальным документом, так как в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 одним из оснований для государственной регистрации права собственности граждан на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Форма выписки из похозяйственной книги установлена Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 07.03.2012 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

В результате подписания ФИО3 подложной выписки из похозяйственной книги и получения органами государственной регистрации и кадастрового учета ложных сведений о наличии у ФИО4 права пожизненно наследуемого владения земельным участком, на основании чего она оформила в органах Росреестра по РД право собственности на данный земельный участок.

Установлено, что согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок с кадастровым номером № снят с регистрации в связи с разделом его на 18 самостоятельных участков, один из которых с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов недвижимости зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 600 +/- 8.57 кв.м., с кадастровым номером № образованного из земельного участка с кадастровым номером №, который приобретён ФИО2 у ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на вышеуказанный земельный участок. В настоящее время собственником вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3 земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Такое решение и соответствующие процедуры относительно земельного участка площадью 600 +/- 8.57 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, администрацией МО СП «Большезадоевский» <адрес> в отношении ФИО2 и других лиц не принимались.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть осуществлена на торгах, проводимых в форме аукционов (пункт 2 статьи 30 ЗК РФ в редакции действовавшего в тот период).

Такое решение и соответствующие процедуры относительно продажи вышеуказанного земельного участка, не принимались, конкурс или аукционные торги по предоставлению этого земельного участка не проводились.

Кроме того, для решения вопроса предоставления земельного участка в этом порядке должны были проводиться определенные процедуры по формированию земельного участка и его границ, по их установлению на местности, по выяснению разрешенного вида использования участка, по государственному кадастровому учету земельного участка, по проведению торгов (конкурсов, аукционов), по подписанию протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов).

ФИО2 в установленном порядке с заявлением о предоставлении участка не обращался, его формирование и постановка на кадастровый учет не производились, первичных документов, послуживших основанием для его формирования, не имеется.

Поэтому, запись о государственной регистрации права собственности у ФИО2 подлежит аннулированию с исключением ее из Единого государственного реестра объектов недвижимости.

Владение вышеуказанным лицом земельным участком, основанное на договоре, заключенном с ФИО4, у которого право собственности не могло возникнуть и которое не имело полномочия на отчуждение участка, также является незаконным.

Соответственно, собственник вправе истребовать свою собственность у лица, в фактическом незаконном владении которого находится имущество. Согласно ст. 302 ГК РФ имущество, возмездно приобретенное у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно статье 37 ЗК РФ при продаже земельного участка, в том числе и земельного участка из земель муниципальной собственности, обязательно должен быть заключен договор купли-продажи по правилам гражданского законодательства с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей закона.

В соответствии с частью 4 статьи 38 ЗК РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным Кодексом Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, которые определяют порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Пунктом 26 вышеуказанных Правил протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Как указано выше, торги по продаже данного земельного участка не проводились, земельный участок значится как предоставленный ФИО2 на основании договора купли-продажи, что уже само по себе является грубым нарушением правил предоставления земельного участка из земель муниципальной собственности.

Эти факты прямо указывают на выбытие участка из владения муниципального образования помимо его воли.

Поскольку, земельный участок выбыл из владения муниципального образования, надлежащим способом, восстанавливающим право собственности муниципального образования, является истребование земельного участка из незаконного владения ФИО2

Согласно ч. 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы третьих лиц (ч. 2 ст. 166 ГК РФ).

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (ч. 4 ст. 166 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих ли, ничтожна.

Следовательно, сделка купли-продажи земельного участка, заключенная между ФИО4 и ФИО2 в соответствии с ГК РФ является ничтожной, поскольку указанный земельный участок в установленном порядке в собственность не предоставлялся и право собственности на данный земельный участок зарегистрировано незаконно.

Соответственно и последующие сделки являются недействительными (ничтожными).

Исходя из характера правоотношений и субъектного состава участников, возникший спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Приговором Кизлярского районного суда от 01.06.2022 по делу № 1-62/2022 ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, ч.2 ст. 292, ч.2 ст. 285, ч.2 ст.292, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292, ч.2 ст.285, ч.2 ст. 292 УК РФ, по совокупности преступлений ей назначено наказание в штрафа в размере 150 000 рублей в доход государства.

В рамках рассмотрения уголовного дела № 1-62/2022 потерпевшей стороной признано МО СП «сельсовет Большезадоевский» Кизлярского района.

Гражданский иск в рамах рассмотрения вышеуказанного уголовного тела не заявлен.

Согласно ч. 2 ст. 8, ч.ч. 1 и 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В связи с вышеизложенным и в соответствии со ст. 45, ч. 3 ст. 131 ГПК РФ прокурор выступает в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц.

Настоящее исковое заявление в соответствии со ст. 30 ГПК РФ предъявляется в суд по месту нахождения спорного объекта.

Основание искового заявления - вступивший 11.06.2022 в законную силу приговор Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 01.06.2022 по делу № 1 -62/2022.

Просит суд погасить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> запись о наличии права собственности у ФИО2 и иных лиц.

2. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000015:1073, расположенного по адресу: <адрес>.

3. Признать договор купли-продажи земельного участка № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кизляра П.И. Дадаева просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом был уведомлен. Ходатайств не заявил.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора администрация МР «Кизлярский район» РД по доверенности ФИО1 согласился с заявленными исковыми требованиями, считая их подлежащими удовлетворению в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МО СП «сельсовет Большезадоевский» Кизлярского района, Кизлярский межмуниципальный отдел Управление Росреестра по РД и Управление Росреестра по РД в суд не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом были уведомлены, ходатайств не заявили.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

Суд, выслушав представителя истца, мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Судом исследовано уголовное дело №1-62/2022 в отношении ФИО3 Приговором Кизлярского районного суда от 01.06.2022 вступившим в законную силу 11.06.2022 ФИО3 признана виновной в совершенных преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ по 4-ти эпизодам и ч.2 ст.285 УК РФ.

Так, по одному из эпизодов в результате совершенного преступления ФИО3 предоставлен ФИО4 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 45-ФЗ «О земле», согласно которому получить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно имеет право гражданин, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, зная об отсутствии у ФИО4 права постоянного пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, и об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах сельского поселения, желая обратить в собственность ФИО4 указанный земельный участок без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы, не издавая постановления об образовании земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» и о его выделении с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то есть в нарушение ч. 1, ч. 3, ч. 4, ч. 7 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ, п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 3 ч. ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 218 «О государственной регистрации недвижимости», необоснованно удостоверила своей подписью и оттиском печати МО СП «сельсовет Большезадоевский» изготовленную ею выписку изпохозяйственной книги № 6 администрации МО СП «сельсовет Большезадоевский» за 1991-1996 годы о праве пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, принадлежащий МО СП «Сельсовет Большезадоевский», согласно которой ФИО4 на праве пожизненно наследуемого владения землей якобы принадлежит земельный участок общей площадью 9999 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес>, чем внесла заведомо ложные сведения в указанную выписку о наличии у ФИО4 права пожизненно наследуемого владения земельным участком и о наличии подобных сведений на лицевом счету № 79 похозяйственной книги № 1 МО СП «сельсовет Большезадоевский».

Таким образом, ФИО3, умышленно, из иной личной заинтересованности, зная об отсутствии у ФИО4 права постоянного пожизненно наследуемого владения на земельный участок, и об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах МО СП «сельсовет Большезадоевский», и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги не имеется, желая обратить в собственность ФИО5 указанный земельный участок без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы, без вынесения соответствующего постановления об образовании земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» и о его выделении с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровой территории, то есть в ч. 1, ч. 4, ч. 7 ст. 39.18 ЗК РФ, ст. 16 ЗК РФ, ст. 33 ЗК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 25.2 ФЗ РФ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997, явно выходя за пределы предоставленных ей полномочий, не обоснованно удостоверила своей подписью и оттиском печати МО СП «сельсовет Большезадоевский» изготовленную им выписку из похозяйственной книги № МО СП «сельсовет Большезадоевский за период с 1991 по 1996 г.г. о праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок, находящийся в распоряжении администрации МО СП «сельсовет Большезадоевский», согласно которой ФИО4 на праве пожизненно наследуемого владения якобы принадлежит земельный участок общей площадью 9999 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок с кадастровым номером № снят с регистрации в связи с разделом его на 18 самостоятельных участков, один из которых с кадастровым номером №.

Согласно выписки из ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 600 +/- 8,57 кв.м. с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, который приобретен ФИО2 у ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за ФИО2 ФИО14,.

Тем самым, у ФИО2 отсутствовали законные основания регистрации права собственности на вышеупомянутый участок, но из-за незаконных действий ФИО3 получена выписка, явившаяся основанием незаконной регистрации.

При таких обстоятельствах суд считает, что прокурором заявлены исковые требования в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах муниципального образования обоснованно и законно. Поэтому основания для прекращения производства по делу, ввиду наличия оснований для отказа в принятии искового заявления не имеются.

Также не имеются законные основания для прекращения дела в связи с истечением сроков исковой давности.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 181 ПС РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно п.3 ч.2 ст.25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 16 ЗК РФ не разграниченной государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 ЗК РФ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно ст. 45 ГРК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц, о чем указано в заявлении.

Исковое заявление подано прокурором законно и в рамках установленных сроков исковой давности.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Приведенные выше обстоятельства не свидетельствуют о злоупотреблении прокурором города Кизляра в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц своим правом на обращение в суд за защитой права публичной собственности, поскольку основание для обращения с исковым заявлением в суд, послужил вступивший в законную силу приговор Кизлярского районного суда от 01.06.2022 по делу №1-62/2022, и являются законными (недобросовестным поведением не признается).

Суд считает обоснованными требования прокурора и приходит к выводу о том, что запись о наличии права собственности у ответчика ФИО2 является незаконной, земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит снятию с кадастрового учета.

Из ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в доход бюджета.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц – 3000,00 рублей.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО15 о погашении в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, записи о наличии права собственности у ФИО2 и иных лиц, снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признании договора купли-продажи земельного участка № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным - удовлетворить.

Погасить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> запись о наличии права собственности у ФИО2 ФИО16 и иных лиц.,

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать договор купли-продажи земельного участка №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Взыскать с ответчика ФИО2 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в сумме 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья Л.Н. Бычихина